Δρ Αθανάσιος Ε Δρούγος
Διεθνολόγος -Γεωστρατηγικός Αναλυτής
Καθώς οι εκπρόσωποι των ΗΠΑ και της Ρωσίας συζήτησαν ορισμένα αρχικά σημεία για την τύχη της Ουκρανίας στο Ριάντ, η βασική ανησυχία στις πρωτεύουσες της Ευρώπης είναι να αποφευχθεί η εξασθένηση της θέσης του Κιέβου μέσω πρόωρων παραχωρήσεων στο Κρεμλίνο.
Ενώ το αποτέλεσμα των συνομιλιών είναι πέρα από τον άμεσο έλεγχο της Ευρώπης, είναι σημαντικό να συνεχίσουμε να στέλνουμε σαφή μηνύματα στην ιδιόρρυθμη και ακροδεξιά κυβέρνηση Τραμπ επαναφέροντας στη μνήμη όλων την άθλια και ντροπιαστική Συμφωνία του Μονάχου του 1938 μεταξύ Χίτλερ και των Τσάμπερλαιν-Νταλαντιέ ως και τα έξι χρόνια παγκόσμιας σφαγής και καταστροφής που ακολούθησαν αυτόν τον απαράδκτο κατευνασμό στη Βαυαρική πρωτεύουσα.
Αλλά το πιο πιεστικό ερώτημα για τους Ευρωπαίους είναι τι θα κάνουμε, όχι τι θα κάνουν οι ΗΠΑ. Αντί να αντιδρούμε σε κάθε δήλωση από την Ουάσιγκτον και να στεναχωριόμαστε για αποφάσεις πέρα από τον έλεγχό μας, πρέπει να επικεντρωθούμε σε αυτό που είναι εφαρμόσιμο και απαραίτητο.
Στον απόηχο της Διάσκεψης Ασφαλείας του Μονάχου στις 14-16 Φεβρουαρίου, οι βασικές προτεραιότητες και τα ουσιώδη βήματα θα πρέπει να περιλαμβάνουν
:Ένα Ευρωπαϊκό ειρηνευτικό σχέδιο ευθυγραμμισμένο με την Ουκρανία.
Πρώτο Η σύνοδος κορυφής του προέδρου Μακρόν στις 17 Φεβρουαρίου, φέρνοντας σε επαφή ηγέτες από τη Γερμανία, το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ιταλία, την Πολωνία, την Ισπανία, την Ολλανδία και τη Δανία(επικεφαλής των Σκανδιναβών και Βαλτικών)παράλληλα με την ΕΕ και το ΝΑΤΟ, θα πρέπει να εξελιχθεί σε δομημένο διπλωματικό μορφότυπο, αναγνωρίζοντας την αναξιοπιστία ορισμένων φιλικών προς το Κρεμλίνο εθνών.(Ουγγαρία και Σλοβακία). Με αυτή θα πρέπει να εναρμονιστούν και τα άλλα κράτη που εκλήθησαν στη δεύτερη Σύνοδο της περασμένης Τετάρτης 19 Φεβρουαρίου (συμπεριλαμβανομένης της Ελλάδος)
Δεύτερο Ένας συνασπισμός ομοϊδεατών Ευρωπαϊκών κρατών είναι η μόνη βιώσιμη πορεία προς τα εμπρός και θα πρέπει να περιλαμβάνει τις τρεις χώρες της Βαλτικής και τη Φινλανδία ως τους μεγαλύτερους παρόχους της Ουκρανικής βοήθειας ανά κάτοικο. Χωρίς αποφασιστική Ευρωπαϊκή δράση, η ήπειρος θα βρεθεί παραγκωνισμένη στις μελλοντικές διαπραγματεύσεις, αφήνοντας τα κράτη της πρώτης γραμμής με ένα δυσανάλογο βάρος της περιφερειακής ασφάλειας και άμυνας. Αν οι λύσεις σε επίπεδο ΕΕ παραμείνουν άπιαστες, οι ad hoc άτυπες μορφές ασφάλειας θα γίνουν όλο και πιο κρίσιμες.
Τρίτο Έμφαση για πραγματική «ειρήνη μέσω της δύναμης» να αντιμετωπίζει τη Μόσχα στις διαπραγματεύσεις.
Τέταρτο Η Ευρώπη έχει τα μέσα να επεκτείνει τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας και να αναλάβει τον έλεγχο των παγκοσμίων περιουσιακών της στοιχείων. Το μεγαλύτερο μέρος των περίπου 300 δισ. ευρώ (314 δισ. δολάρια) παγωμένων Ρωσικών κεφαλαίων είναι στην Ευρώπη και ορισμένες χώρες έχουν ήδη παράσχει ένα νομικό πλαίσιο για την κατάσχεση και την αναδιάταξη για τις ανάγκες της Ουκρανίας. Το επόμενο πακέτο κυρώσεων της ΕΕ πλησιάζει επίσης στην ολοκλήρωσή του και θα πρέπει να εγκριθεί σύντομα. Είναι επίσης καιρός να επιταχυνθεί η εφαρμογή των δευτερευουσών κυρώσεων σε χώρες που αποφεύγουν τις υπάρχουσες κυρώσεις.(Ουγγαρία, Σλοβακία)
Πέμπτο Μεγιστοποίηση της υποστήριξης προς την Ουκρανία χωρίς να περιμένει η ΕΕ τις ΗΠΑ.
Έκτο Η αύξηση των αμυντικών προϋπολογισμών είναι κρίσιμη επειδή, χωρίς αυτό, οι Αμερικανοί δεν θα μας πάρουν στα σοβαρά. Αλλά η Ευρώπη πρέπει επίσης να αναλάβει ηγετικό ρόλο στη στρατιωτική και οικονομική βοήθεια προς την Ουκρανία. Οι σκανδιναβικές-βαλτικές χώρες έχουν ήδη ξεπεράσει τα μεγαλύτερα κράτη της ΕΕ, τόσο όσον αφορά τις συνεισφορές σε σχέση με το ΑΕΠ όσο και σε απόλυτους όρους μετρητών. Το Κίεβο επεκτείνει την αμυντική του βιομηχανία και οι στρατιωτικές προμήθειες από το εσωτερικό της Ουκρανίας θα αυξηθούν σημαντικά μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους. Οι καταγγελίες για την έλλειψη διαθέσιμου εξοπλισμού συχνά χρησιμεύουν ως δικαιολογία αντί να αντιπροσωπεύουν πραγματικά εμπόδια.
΄Έβδομο Η Ευρώπη μπορεί ακόμη και να ελπίζει ότι θα αντισταθμίσει εν μέρει την απώλεια των ΗΠΑ, αλλά δεν διαθέτει την ικανότητα να την αντικαταστήσει πλήρως. Θεωρητικά, με πολιτική βούληση και πόρους, θα μπορούσε να προμηθεύσει την Ουκρανία με αντιαεροπορική άμυνα μικρού και μεσαίου βεληνεκούς, ηλεκτρονική υποστήριξη πολέμου, βασικές στρατιωτικές προμήθειες και μη επανδρωμένα αεροσκάφη. Ωστόσο, ακόμη και αν κινητοποιηθεί, η Ευρώπη δεν μπορεί να παρέχει κρίσιμα προηγμένα συστήματα όπως το Patriot ή το HIMARS, τα οποία παραμένουν απαραίτητα για την άμυνα της Ουκρανίας (αν και θα μπορούσε να τα αποκτήσει από τις ΗΠΑ).
Όγδοο Προετοιμάστε μέτρα για την αποτροπή της μελλοντικής Ρωσικής επιθετικότητας στην Ουκρανία.
Ένατο Η Ευρώπη θα πρέπει να παρουσιάσει ένα σαφές σχέδιο για πιθανές συνεισφορές στρατευμάτων στην Ουκρανία μετά την υπογραφή οποιασδήποτε συμφωνίας. Η Λιθουανία και άλλα έθνη εξακολουθούν να είναι πεπεισμένα ότι η ένταξη της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ είναι η πιο αποτελεσματική μακροπρόθεσμη αποτροπή κατά της Ρωσίας. Από την άλλη πλευρά, η Ουκρανία βρίσκεται ήδη στον μεγαλύτερο συμβατικό στρατό στην Ευρώπη και έχει πιο ενεργές δυνάμεις από την υπόλοιπη ήπειρο. Αυτές οι σκληραγωγημένες με μάχη μονάδες αποτελούν Ευρωπαϊκό περιουσιακό στοιχείο και πρέπει να διατηρηθούν. Η Ευρώπη θα πρέπει να δεσμευτεί για μακροπρόθεσμη στρατιωτική υποστήριξη, εκπαίδευση και προμήθεια για τις ένοπλες δυνάμεις της Ουκρανίας και να εξασφαλίσει συνεχή αμυντική ικανότητα για τα επόμενα χρόνια.
Δέκατο Επιτάχυνση της ένταξης της Ουκρανίας στην ΕΕ.
Παραδοσιακά, η διεύρυνση της ΕΕ ακολουθεί ένα μοντέλο βασισμένους στις επιδόσεις, απαιτώντας από τους υποψηφίους να πληρούν νομικά, πολιτικά και οικονομικά κριτήρια. Ωστόσο, η μοναδική γεωπολιτική κατάσταση της Ουκρανίας και η στρατηγική σημασία για την ευρωπαϊκή ασφάλεια καθιστούν αναγκαία μια ταχύτερη, πιο ευέλικτη προσέγγιση. Η Ουκρανία είναι ήδη βαθιά ενσωματωμένη με την ΕΕ μέσω εμπορικών συμφωνιών, αλλά η πλήρης ένταξη θα ξεκλειδώσει μεγαλύτερες επενδύσεις, ανάπτυξη υποδομών και θεσμικές μεταρρυθμίσεις. Τα βήματα θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν:
*Προοδευτική οικονομική ολοκλήρωση: Χορήγηση στην Ουκρανία βαθύτερη πρόσβαση στην ενιαία αγορά της ΕΕ πριν από την πλήρη ένταξη.
*Πολιτική ένταξη: Παροχή στην Ουκρανία καθεστώς παρατηρητή σε βασικά όργανα λήψης αποφάσεων της ΕΕ.
*Ένωση Άμυνας και ασφάλειας: Ενίσχυση των δεσμών της Ουκρανίας με τους μηχανισμούς ασφαλείας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της μόνιμης αμυντικής συνεργασίας.
* Πρόσβαση σε κονδύλια της ΕΕ: Επέκταση της επιλεξιμότητας της Ουκρανίας για χρηματοδοτική στήριξη για τη βοήθεια στην οικονομική σταθερότητα και τη μεταπολεμική ανασυγκρότηση.
Η επιτάχυνση της ενσωμάτωσης της Ουκρανίας θα έστελνε ένα σαφές μήνυμα στη Ρωσία ότι η επιθετικότητα δεν θα εμποδίσει τις Ευρωπαϊκές φιλοδοξίες οποιασδήποτε χώρας. Η ΕΕ πρέπει να είναι πρόθυμη να αγκαλιάσει μη παραδοσιακές λύσεις, επιτρέποντας στην Ουκρανία να επωφεληθεί από τα πλεονεκτήματα ένταξης, ενώ η πλήρης διαδικασία ένταξης συνεχίζεται.
Εναλλακτικές λύσεις στον κατευνασμό του Τραμπ απέναντι στη Ρωσία. Η Εναλλακτική επιλογή …
Το ελαττωματικό ειρηνευτικό σχέδιο του Τραμπ για την Ουκρανία απηχεί τις αποτυχίες του κατευνασμού το 1938 ( η πραγματική αποτροπή, όχι οι παραχωρήσεις, είναι το κλειδί για τη διαρκή ασφάλεια.) Ο Τραμπ λέει ότι θέλει να φέρει ειρήνη στην Ουκρανία. Αλλά η προσέγγισή του δεν μπορεί να λειτουργήσει, γιατί αποτυγχάνει να αντιμετωπίσει το πρόβλημα των εγγυήσεων ασφαλείας. Δεν θα υπάρξει ειρήνη όσο η Ουκρανία πρέπει να αντιμετωπίσει μόνη της τη Ρωσία.
Ίσως όμως αυτό το ελάττωμα μπορεί να ξεπεραστεί. Θεωρητικά, η τεχνική καινοτομία στη σμίκρυνση του πολέμου μπορεί να προσφέρει νέους τρόπους διασφάλισης της ειρήνης και η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο —και οι δύο πυρηνικές δυνάμεις— θα μπορούσαν να παρέμβουν καθώς η Αμερική κάνει πίσω. Τώρα είναι η ώρα να εξετάσουμε τέτοιες πιθανότητες. Μιλώντας στην Ομάδα Επαφής για την Άμυνα της Ουκρανίας στις Βρυξέλλες την περασμένη εβδομάδα, ο ανεπαρκής υπουργός άμυνας των ΗΠΑ Πιτ Χέγκσεθ φαίνεται ότι παρέδωσε πολλά από τα βασικά στοιχεία που θα είχαν αποτελέσει αντικείμενο διαπραγματεύσεων.
Πριν καν ξεκινήσουν οι συνομιλίες, οι ΗΠΑ είπαν ότι θα επιβάλουν εδαφικές απώλειες στην Ουκρανία και θα της απαγορεύσουν να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ.(!) Ακόμη χειρότερα, αυτά τα σχόλια ακολούθησε αμέσως μια ευφορική(!) ανάρτηση στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης από τον Τραμπ σχετικά με μια συνομιλία που είχε με τον Πούτιν. Καθώς και τα δύο μέρη στον πόλεμο έχουν σχεδόν εξαντληθεί, δεν είναι ανόητο να διερευνήσουμε τις επιλογές για την επίτευξη μιας διαρκούς ειρήνης χωρίς την πλήρη συνθηκολόγηση από τη μία πλευρά.
Αλλά ο απαράδεκτος δρόμος που επέλεξε ο Τραμπ οδηγεί κατευθείαν σε ένα αδύνατο χώρο Μια μόνιμη και αξιόπιστη λύση απαιτεί την άρση της αιτίας του πολέμου. Ποια είναι όμως αυτή η αιτία; Για τους Ουκρανούς, είναι απόφαση του Πούτιν να ξεκινήσει μια πλήρους κλίμακας εισβολή στις 24 Φεβρουαρίου 2022. Η εξάλειψη της αιτίας επομένως θα απαιτούσε μια αλλαγή στη Ρωσική κυβέρνηση – ένα απίθανο αποτέλεσμα. Για τον Πούτιν, η αιτία είναι αυτό που βλέπει ως παράνομη κυβέρνηση στην Ουκρανία. Πράγματι, όπως κατέστησε σαφές σε ένα εκτενές δοκίμιο που δημοσιεύθηκε τον Ιούλιο του 2021, αρνείται τη νομιμότητα της ίδιας της Ουκρανικής ανεξαρτησίας. Επομένως, η άρση της αιτίας θα απαιτούσε την εξάλειψη της Ουκρανίας ως κυρίαρχου έθνους-κράτους
. Η ιστορία είναι γεμάτη ειρωνείες και η τελευταία αναταραχή ειρηνευτικών πρωτοβουλιών έρχεται λίγο πριν από τη Διάσκεψη για την Ασφάλεια του Μονάχου, μια συνάντηση που πραγματοποιήθηκε μερικές εκατοντάδες μέτρα μακριά από τον τόπο της πιο διαβόητης αποτυχημένης ειρηνευτικής απόπειρας στη σύγχρονη ιστορία. Εκεί, το 1938, ο Αδόλφος Χίτλερ κατάφερε να πείσει τη Βρετανία και τη Γαλλία ότι η Τσεχοσλοβακία και όχι η ναζιστική Γερμανία ήταν η αιτία των συγκρούσεων στην ήπειρο.
. Μετά από έναν μήνα διπλωματικής κρίσης, οι Βρετανοί, Γάλλοι και Ιταλοί ηγέτες συνάντησαν τον Χίτλερ στο Führerbau («το κτίριο του Φύρερ») στο Μόναχο και επέβαλαν μια πολιτική διευθέτηση στην Τσεχοσλοβακία, αφαιρώντας της τη λεγόμενη Σουδητία μια δυτική περιοχή με μια σημαντική Γερμανόφωνη μειοψηφία να προπαγανδίζει. Αν και οι ειρηνευτικές συμφωνίες συχνά οδηγούνται από μια αποστροφή στη φρίκη του πολέμου, συχνά θέτουν επίσης το έδαφος για νέες συγκρούσεις.
Σε μια ραδιοφωνική ομιλία στις 27 Σεπτεμβρίου 1938 προς τον βρετανικό λαό, ο πρωθυπουργός του Ηνωμένου Βασιλείου Νέβιλ Τσάμπερλεν σκέφτηκε: «Πόσο φρικτό, φανταστικό, απίστευτο είναι να σκάβουμε χαρακώματα και να δοκιμάζουμε μάσκες αερίου εδώ εξαιτίας μιας διαμάχης σε μια μακρινή χώρα μεταξύ ανθρώπων για τους οποίους δεν γνωρίζουμε τίποτα». Μέσα σε ένα χρόνο, οι Βρετανοί έβαλαν μάσκες αερίου και έχτισαν άμυνες. ) .
Στο μεταξύ στη Γαλλία, το επιχείρημα για την ειρήνη (κατευνασμό) το 1938 και το 1939 επικεντρώθηκε στο ερώτημα: «Mourir pour Dantzig;» («Να πεθάνεις για το Γκντανσκ;»). Αλλά εκείνοι που πίστευαν ότι είχαν κρατηθεί ασφαλείς μέσω της έξυπνης διπλωματίας πέθαιναν σύντομα για τη Γαλλία. Η γλώσσα της αποτυχημένης ειρήνης ακολουθεί ένα γνωστό μοτίβο.
Πρώτο, Μας λένε ότι οι ισχυροί θα το χειριστούν παραγκωνίζοντας ενοχλητικές μικρότερες χώρες με τις περίπλοκες ιστορίες τους. Όπως είπε ο Τραμπ για τη συνομιλία του με τον Πούτιν,”Σκεφτήκαμε και οι δύο τη Μεγάλη Ιστορία των Εθνών μας” Οι μεγάλες Ευρωπαϊκές δυνάμεις επέδειξαν την ίδια αλαζονεία το 1938.
Δεύτερο, Μας λένε ότι η απλή λογική θα είναι επαρκής. Ή όπως το έθεσε ο Τραμπ, «ο πρόεδρος Πούτιν χρησιμοποίησε ακόμη και το πολύ ισχυρό σύνθημα της προεκλογικής μου εκστρατείας, «κοινής λογικής». Ήταν επίσης κοινή λογική ότι το ζήτημα της Σουδητίας όχι η επιθυμία του Χίτλερ να ενώσει την Ευρώπη υπό ναζιστική κυριαρχία, ήταν στο επίκεντρο της κρίσης του 1938.
Τρίτο Οι ειρηνοποιοί επικαλούνται την απειλή της πολιτισμικής κατάρρευσης. Η Ρωσία έχει απειλήσει με συνέπεια τον πυρηνικό πόλεμο και παρόμοιους φόβους κλιμάκωσης ,διαμόρφωσε τη λήψη βρετανικών αποφάσεων στα τέλη της δεκαετίας του 1930. «Ο πραγματικός θρίαμβος», δήλωσε ο Τσάμπερλεν στη Βουλή των Κοινοτήτων στις 3 Οκτωβρίου 1938, “είναι ότι… εκπρόσωποι τεσσάρων μεγάλων Δυνάμεων μπορούν να βρουν δυνατό να συμφωνήσουν σε έναν τρόπο διεξαγωγής μιας δύσκολης και λεπτής επιχείρησης με συζήτηση αντί με τη βία των όπλων, και ως εκ τούτου έχουν αποτρέψει μια καταστροφή που θα είχε τερματίσει τον πολιτισμό όπως τον γνωρίζουμε’
Η αποτελεσματική αποτροπή είναι το κλειδί για να διασφαλιστεί ότι η σύγκρουση στην Ουκρανία παραμένει πραγματικά παγωμένη και ότι η Ρωσία δεν χρησιμοποιεί απλώς το πάγωμα για να ενισχύσει τη στρατιωτική της ικανότητα μέχρι να μπορέσει να εφαρμόσει ακαταμάχητη δύναμη.
Θα μπορούσε να εφαρμοστεί από τη Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο, οι οποίες, μαζί με τις ΗΠΑ και τη Ρωσία, είναι συμβαλλόμενα μέρη του Μνημονίου της Βουδαπέστης του 1994, σύμφωνα με το οποίο η Ουκρανία συμφώνησε να εγκαταλείψει περισσότερα από 1.700 Σοβιετικά πυρηνικά όπλα με αντάλλαγμα την υπόσχεση των άλλων μερών να διασφαλίσουν την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας. Είτε η Γαλλία είτε το Ηνωμένο Βασίλειο – ή κατά προτίμηση και οι δύο – θα μπορούσαν να προμηθεύσουν πυρηνικά όπλα στην Ουκρανία ή και να την καλύψουν σε τυχόν άλλους ευάλωτους στόχους Ρωσικής επιθετικότητας.
Αν η Βρετανία και η Γαλλία ήταν σε θέση να εξοπλίσουν αποτελεσματικά την Τσεχοσλοβακία το 1938, δεν θα υπήρχε Γερμανική εισβολή, και ίσως δεν θα υπήρχε ο Β’ Παγκόσμιος Πόλεμος. Αλλά αυτό απλά δεν ήταν δυνατό εκείνη τη στιγμή. Σήμερα είναι διαφορετικά. Η Γαλλία και η Βρετανία κατέχουν τα μέσα αποτροπής και οι τεχνολογικές μεταβιβάσεις είναι πολύ πιο εύκολες.
Εδώ και καιρό γίνεται λόγος για την εξεύρεση μιας νέας μορφής πολυμέρειας σε έναν κόσμο που γίνεται όλο και πιο κατακερματισμένος και πολυπολικός. Η Γαλλία και η Βρετανία έχουν την ευκαιρία να δείξουν πώς θα μπορούσε να λειτουργήσει αυτό και πώς θα μπορούσε να αποκαταστήσει κάποια ειρήνη και ασφάλεια σε έναν κόσμο που στρέφεται στην άκρη της αβύσσου.
