Δρ Αθανάσιος Ε. Δρούγος
Διεθνολόγος-Γεωστρατηγικός Αναλυτής
Οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι βρίσκονται για άλλη μια φορά σε δυσχερή θέση , καθώς η Ουκρανία προσπαθεί να διασώσει κάτι από ένα ακατάστατο,προβληματικό,ύπουλο ως και δυνητικά επικίνδυνο ειρηνευτικό σχέδιο. Θα πέσει στο Κίεβο και τις Βρυξέλλες για να διασφαλίσουν ότι καμία εκεχειρία που θα έχει διαπραγματευτεί(αν τελικά υιοθετηθεί) δεν θα αφήσει ανοιχτή την πόρτα σε μια συνηθισμένη ανανεωμένη ρωσική επίθεση.
Μια απτή αίσθηση απελπισίας κρέμεται πάνω από την Ουκρανία, καθώς διαπραγματεύεται με τις ΗΠΑ ένα απύθμενα ελαττωματικό ειρηνευτικό σχέδιο ,ενώ οι Ευρωπαίοι εταίροι και σύμμαχοι αγωνίζονται για να βρουν μια θέση στο τραπέζι.
Η Ουκρανία βρίσκεται σε αδύνατη θέση, αντιμέτωπη με ένα σχέδιο 28 ή 19 σημείων που παρουσιάστηκε με τη μορφή τελεσιγράφου των ΗΠΑ γραμμένο ξεκάθαρα από τη Μόσχα.. Το Κίεβο πρέπει με κάποιο τρόπο να συνεχίσει να συνεργάζεται με την Ουάσινγκτον προκειμένου να μην χάσει την αμερικανική υποστήριξη, συμπεριλαμβανομένων κοινών δεδομένων των μυστικών υπηρεσιών – γνωρίζοντας ότι παραμένει ανίκανο να υιοθετήσει βασικά μέρη μιας συμφωνίας που είναι απαράδεκτα στο εσωτερικό.
Ωστόσο, οι ηγέτες εκεί δεν έχουν άλλη επιλογή από το να εμπλακούν σοβαρά με μερικές από τις δυσάρεστες ιδέες που προσφέρονται. Το ίδιο το γεγονός των προ ημερών συνομιλιών ΗΠΑ-Ουκρανίας στη Γενεύη στέλνει ήδη ένα μήνυμα στον Πούτιν ότι η Ουκρανία είναι πρόθυμη να εμπλακεί σε πολλά σημεία σε ένα σχέδιο που κάλλιστα έχει συγγραφεί από τον εισβολέα.
Το βιντεοσκοπημένο μήνυμα του Ουκρανού προέδρου Βολοντίμιρ Ζελένσκι προς τους Ουκρανούς την περασμένη Παρασκευή θύμιζε μια από τις πρώτες δυναμικές αναρτήσεις του στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης τον Φεβρουάριο του 2022, όταν ο ίδιος, περικυκλωμένος από μέλη της κυβέρνησής του έξω από το προεδρικό μέγαρο, επανέλαβε μια απλή φράση: “Είμαι εδώ, είμαστε όλοι εδώ”. Στην τελευταία του κλήση συσπείρωσης, αναφέρθηκε στην τρέχουσα στιγμή ως μια από τις πιο δύσκολες στην ιστορία της χώρας του, αλλά ταυτόχρονα προσπάθησε να καθησυχάσει τους πολίτες ότι δεν θα θέσει σε κίνδυνο την κυριαρχία της Ουκρανίας.
Το σχέδιο των 28 ή και 19 σημείων δεν μπορεί να αποτελέσει βάση για την ειρήνη, ειδικά καθώς η πρόταση των ΗΠΑ κυμαίνεται τόσο ευρέως σε διαφορετικά ζητήματα.
Όπως είχε αρχικά συνταχθεί, το σχέδιο είναι πρωτίστως μια ρωσική λίστα επιθυμιών, η οποία φτάνει στο σημείο να διατάξει το ΝΑΤΟ να αποκλείσει επίσημα τη μελλοντική ένταξη για την Ουκρανία. Αυτό θα έδινε ουσιαστικά στον Ρώσο πρόεδρο βέτο στις ενέργειες της συμμαχίας. Πολλά άλλα σημεία μένουν ασαφή, ιδίως αυτά που αντιμετωπίζουν τις δεσμεύσεις για την ασφάλεια.
Οι Ευρωπαίοι είναι απασχολημένοι με την εκ νέου επεξεργασία του σχεδίου με το παρασκήνιο των συνεχιζόμενων συνομιλιών της Γενεύης, μεταξύ άλλων μέσω μιας αντιποίνων που συνέταξαν η Γαλλία, η Γερμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Δεν είναι σαφές σε ποιο βαθμό οι δύο διαδικασίες συμβαδίζουν. Οι Ευρωπαίοι ηγέτες κήρυξαν επιτυχία ότι οι ρήτρες που σχετίζονται με το ΝΑΤΟ και την ευρωπαϊκή ασφάλεια έχουν αφαιρεθεί από το αρχικό σχέδιο. Αυτό αποφεύγει -ή τουλάχιστον αναβάλλει- μια αντιπαράθεση εντός της συμμαχίας.
Η αρχική διατύπωση στο επί του παρόντος σχεδίου ρίχνει επίσης τις Ηνωμένες Πολιτείες στο ρόλο ενός μεσολαβητή μεταξύ του ΝΑΤΟ και της Ρωσίας. Το αν αυτή ήταν μια προσεκτικά επιλεγμένη φράση ή απλά άτσαλη γλώσσα είναι αδύνατο να ειπωθεί, αλλά σηματοδοτεί σαφώς αυτό που όλοι γνωρίζουν εδώ και λίγο καιρό: η δέσμευση και ο ρόλος της Ουάσιγκτον στο ΝΑΤΟ είναι ασταθής. Οι εικασίες σχετικά με αυτό προκαλούν ήδη βλάβη.
Με την άρση των αναφορών στο ΝΑΤΟ, ωστόσο, το κρίσιμο ζήτημα των εγγυήσεων ασφαλείας και ο ρόλος της ΕΕ στην παροχή τους φαίνεται επίσης ότι έχει σταθμεύσει. Ακόμη και με ένα πιθανό backstop των ΗΠΑ, δεν υπήρχε τίποτα στα αρχικά 28 σημεία για το πώς και από ποιον θα εξασφαλιζόταν η αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη. Χωρίς συμφωνία για αυτό, οποιοδήποτε σχέδιο δεν έχει νόημα.Ανησυχητικά τόσο για την Ουκρανία όσο και για την Ευρώπη, οι ΗΠΑ προσπαθούν επίσης να μετατρέψουν το τέλος του πολέμου σε επιχειρηματική ευκαιρία. Η Ουάσιγκτον απαιτεί μερίδιο από τα δεσμευμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία μέσω μιας περίπλοκης επενδυτικής διαδικασίας από την οποία θα αποκόμιζε το 50% των κερδών. Οι Βρυξέλλες έτρεχαν πιο κοντά στη συμφωνία για ένα περίπλοκο σχέδιο για την κατοχή αυτών των περιουσιακών στοιχείων και την εκτροπή των χρημάτων στην Ουκρανία. Η ΕΕ πρέπει να δράσει γρήγορα προτού η αμερικανική κυβέρνηση εκτροχιάσει ενεργά αυτή τη διαδικασία.
Μετά τη σύνοδο κορυφής της Αλάσκας μεταξύ Τραμπ και Πούτιν, και τους φόβους που προκάλεσε, καθώς οι δυο τους φάνηκαν να πρόκειται να κάνουν μια διμερή συμφωνία, οι Ευρωπαίοι ηγέτες συγκεντρώθηκαν βιαστικά για να ακουστούν οι φωνές τους στον Λευκό Οίκο. Η θλιβερή αλήθεια είναι ότι μετά από αυτό το ισχυρό σόου της διπλωματίας επέστρεψαν στα δικά τους αντίστοιχα εγχώρια πολιτικά προβλήματα. Το πόση πολιτική δύναμη θέλησης στέκεται σήμερα πίσω από τον συνασπισμό των πρόθυμων παραμένει ακόμη αδιαφανές.
Οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι της Ουκρανίας έχουν κρυφτεί πίσω από τη δήλωση ότι ως κυρίαρχο κράτος, η χώρα πρέπει να αποφασίσει πότε και πώς θέλει να τερματίσει τον πόλεμο. Αυτό είναι πιο εύκολο να ειπωθεί παρά να γίνει, καθώς δεν έχουν φέρει το Κίεβο σε θέση να κάνει μια τέτοια επιλογή. Ορισμένοι Ευρωπαίοι ηγέτες εξακολουθούν να χρησιμοποιούν την ίδια ρητορική τώρα , αλλά ακούγεται σχεδόν κυνικό όταν είναι τόσο προφανές ότι η Ουκρανία βαδίζει ένα τεντωμένο σχοινί που θα μπορούσε να σπάσει ανά πάσα στιγμή.
Μια σαφής και ιδιαίτερα υπολογίσιμη πλειοψηφία των Ουκρανών εξακολουθεί να αντιτίθεται στις εδαφικές παραχωρήσεις προς τη Ρωσία. Τα στοιχεία αυτά παρέμειναν σταθερά κατά το τελευταίο ενάμιση χρόνο. Οποιοδήποτε αποτέλεσμα μέσω διαπραγματεύσεων πρέπει να τεθεί σε δημοψήφισμα στην Ουκρανία. Η συμφωνία με όλες τις απαιτήσεις της Μόσχας θα είναι επομένως αδύνατη για τους ανθρώπους που έχουν πληρώσει ένα τόσο υψηλό τίμημα σε αυτόν τον πόλεμο. Ο Ζελένσκι δεν μπορεί να αγνοήσει αυτό που θέλει το κοινό. Το ποσοστό αποδοχής του παρέμεινε υψηλό τα τελευταία χρόνια -μεταξύ 50 και 70% – παρά την κυβέρνηση των ΗΠΑ και τα διεθνή μέσα ενημέρωσης που επέπλεαν κατά διαστήματα πλασματικά πλασματικούς χαμηλούς αριθμούς. Οι Ουκρανοί πολίτες έχουν δείξει ότι είναι ικανοί να συσπειρωθούν ταυτόχρονα πίσω από τον πρόεδρό τους όταν δέχεται διεθνείς πιέσεις και επικρίνουν αποτελεσματικά τα πολιτικά λάθη του. Η καλοκαιρινή του προσπάθεια το 2025 για την αποκατάσταση των θεσμών κατά της διαφθοράς σταμάτησε από τις δημόσιες διαμαρτυρίες. Επί του παρόντος, αγωνίζεται να καθαρίσει ένα μεγάλο σκάνδαλο διαφθοράς που αφορά μερικούς από τους στενότερους συνεργάτες του.
Είναι προφανές ότι η ανθεκτική και ασφαλής ειρήνη για την Ουκρανία δεν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης μέσα σε λίγες ημέρες και το τελεσίγραφο δεν μπορεί να αντέξει. Το βασικό ερώτημα είναι πόσο αποφασισμένη είναι η κυβέρνηση των ΗΠΑ να φτάσει σε κάτι που ο Τραμπ μπορεί να αποκαλέσει ειρήνη. Στην καλύτερη περίπτωση, το σχέδιο των 28 ή και 19 σημείων έχει προσφέρει την προσοχή των Ευρωπαίων στην Ουκρανία, αλλά προς το παρόν εξακολουθούν να βρίσκονται σε βαθείς προβληματισμούς..
Μέσα σε όλη την αβεβαιότητα, ένα πράγμα είναι σαφές: Θα πέσει στην Ουκρανία και την ΕΕ να διαχειριστούν τις επιπτώσεις ενός κακοσχεδιασμένου σχεδίου που δεν είναι αποδεκτό από τους απλούς Ουκρανούς και αφήνει την πόρτα ορθάνοιχτη σε μια ανανεωμένη επίθεση της Ρωσίας.
