Δρ Αθανάσιος Ε. Δρούγος
Διεθνολόγος-Γεωστρατηγικός Αναλυτής
Οι τελευταίες αναφορές και πληροφορίες από την Άγκυρα σχετικά με την περίπτωση υπογραφής ενός μνημονίου Συρίας- Τουρκίας για τις θαλάσσιες ζώνες στην ανατολική Μεσόγειο σε συνδυασμό με επικείμενη στρατιωτική συμφωνία (πιθανότατα) -στο πλαίσιο του μνημονίου Λιβύης- Τουρκίας του 2019 και 2023 – έχει προκαλέσει εύλογες ανησυχίες και δεύτερες σκέψεις σε Αθήνα και Λευκωσία.Όμως απαιτείται να δούμε τα πράγματα ευρύτερα.
Η πρόσφατη προσέγγιση Τουρκίας και Αιγύπτου έρχεται μετά από χρόνια έντασης, που πυροδοτήθηκε από την ανατροπή του Ισλαμιστή Αιγύπτιου προέδρου Μοχάμεντ Μόρσι το 2013.από τον στρατό. Οι διμερείς πολιτικές και διπλωματικές πιέσεις μέχρι τώρα είχαν περιορίσει τη συνεργασία της Άγκυρας και του Καΐρου σε περιφερειακές κρίσεις σε όλη την Αφρική και στην Ανατολική Μεσόγειο. διακυβεύονται συμφέροντα. Τώρα, ωστόσο, με την Αίγυπτο και την Τουρκία να κάνουν σημαντικά βήματα για να επιδιορθώσουν τις σχέσεις τους, οι πύλες είναι ανοιχτές για συνεργασία σε νέες στρατηγικές για στην αντιμετώπιση μόνιμων κρίσεων.
Ωστόσο, οι περιφερειακοί ανταγωνισμοί, οι αντικρουόμενες δεσμεύσεις και οι εξωτερικοί παράγοντες μπορεί να περιπλέξουν τη συνεργασία σε κρίσιμα ζητήματα όπως οι ενεργειακοί πόροι και η ένταση στο Κέρας της Αφρικής μεταξύ Αιθιοπίας και Σομαλίας, στο εσωτερικό του Σουδάν κα..Άρα τι σημαίνει η απόψυξη Καΐρου-Άγκυρας σε γεωπολιτικό επίπεδο και πώς θα επηρεάσει τις περιφερειακές κρίσεις στην Αφρική και την Ανατολική Μεσόγειο;Ο πιο καυτός χώρος δράσης είναι η διχασμένη Λιβύη.
Τι γίνεται με την τωρινή προσέγγισή τους δεδομένων των αντίθετων απόψεων της Αιγύπτου και της Τουρκίας για τη μακροχρόνια σύγκρουση της Λιβύης;
Οι δύο επίδοξοι περιφερειακοί ηγεμόνες θέλουν καλύτερες σχέσεις Ένα σημαντικό αποτέλεσμα του πολέμου στη Γάζα ήταν η επιτάχυνση της προσέγγισης μεταξύ των αντιπάλων περιφερειακών ηγεμόνων Τουρκίας και Αιγύπτου, και οι δύο Σουνιτικές μουσουλμανικές δυνάμεις, μετά από πάνω από μια δεκαετία εχθρότητας που προκλήθηκε από τις Αραβικές εξεγέρσεις το 2011. Καθώς η σχέση αποκαταστάθηκε, και τα δύο μέρη έκαναν σαφές ότι ένας τομέας προτεραιότητας ανανεωμένης συνεργασίας θα ήταν η σταθεροποίηση της Λιβύης.
Πέρα από τη ρητορική, ποιες είναι οι επιπτώσεις του ξεπαγώματος μεταξύ Τουρκίας και Αιγύπτου για την παγωμένη σύγκρουση στη Λιβύη;
Συναλλακτικές παρορμήσεις
Η ομαλοποίηση μεταξύ των δύο Μεσογειακών δυνάμεων είναι σημαντική εξέλιξη στη περιοχή. Το στρατιωτικό καθεστώς στην Αίγυπτο και η Ισλαμιστική δημοκρατία στην Τουρκία βρίσκονταν σε αντίθετες πλευρές κατά τη διάρκεια της Αραβικής Άνοιξης στα τέλη του 2010 και το 2011. Αλλά μέχρι το 2019, έγινε σαφές ότι το επαναστατικό κύμα είχε καταπνιγεί αποφασιστικά. Ο Μοχάμεντ Μόρσι, ο Αιγύπτιος ηγέτης της Μουσουλμανικής Αδελφότητας που καθαιρέθηκε από τον Αμπντέλ Φατάχ αλ-Σίσι, πέθανε στη φυλακή τον Ιούνιο, ενώ ο δημοκρατικά εκλεγμένος ηγέτης της Τυνησίας, ορκίστηκε πρόεδρος τον Οκτώβριο και «χρησιμοποίησε το νόμο» για να εδραιώνει την αυταρχική του διακυβέρνηση.
Η Άγκυρα και το Κάιρο είναι επίσης πρόθυμες για αναζωογόνηση εμπορικών και επενδυτικών ροών, με τις δύο οικονομίες να πλήττονται από τον υψηλό πληθωρισμό. Άρχισαν οι συνομιλίες, αποκαταστάθηκαν οι διπλωματικές σχέσεις και εφαρμόστηκαν μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης. Όμως, μόλις τον Φεβρουάριο του 2024 η νέα τάση φάνηκε να κορυφώνεται, καθώς ο Σίσι συνάντησε τον Ερντογάν στο αεροδρόμιο του Καΐρου — και ο πρόεδρος της Τουρκίας πάτησε το πόδι του σε Αιγυπτιακό έδαφος για πρώτη φορά από το 2012 ενώ προ ημερών συναντηθήκαν στο Κάιρο εκ νέου στη σύνοδο της D-8 (Αίγυπτος, Ιράν Τουρκία, Νιγηρία, Πακιστάν,Ινδονησία και Μπαγκλαντές)
Ακριβώς όπως η επίσκεψη του σκληρά φιλοπαλαιστίνιου Ερντογάν ενίσχυσε τα διαπιστευτήρια αλληλεγγύης του Σίσι, και έδωσε στον πρόεδρο της Τουρκίας πρόσβαση στην πρώτη σειρά στο πόλεμο της Γάζας , ως και ένα κανάλι για την Τουρκική επιρροή για να διαμορφώσει την παρουσία της ως και να εξασφαλίσει συμβόλαια ανοικοδόμησης. Σε κοινή συνέντευξη Τύπου, ο Αιγύπτιος πρόεδρος είπε ότι στόχος ήταν να αυξηθεί ο όγκος του εμπορίου με την Τουρκία στα 15 δισεκατομμύρια δολάρια τα επόμενα χρόνια.
Και μόνο μέρες πριν από την επίσκεψη, η Τουρκία ανακοίνωσε το στολίδι στο στέμμα της αναζωογονημένης φιλίας: Θα προμήθευε την Αίγυπτο με τα περίφημα drones Bayraktar της , η φονικότητα των οποίων έχει επιδειχθεί αποτελεσματικά στη Συρία, το Αζερμπαϊτζάν, την Ουκρανία και τη Λιβύη. Η εξομάλυνση των σχέσεών μας είναι σημαντική για την Αίγυπτο να διαθέτει ορισμένες τεχνολογίες εξήγησε ο Τούρκος υπεξ Χακάν Φιντάν, υπογραμμίζοντας τις συναλλακτικές παρορμήσεις που οδηγούν τη συμφιλίωση.
Τα σημεία ανάφλεξης τρεμοπαίζουν…
Ωστόσο, ενώ ορισμένα σημεία ανάφλεξης πίσω από το ρήγμα μιας δεκαετίας έχουν εκλείψει , ορισμένα εξακολουθούν να τρεμοπαίζουν. Η άρση του αποκλεισμού του Κατάρ, του συμμάχου της Τουρκίας, το 2021, από τους γείτονές της στο Συμβούλιο Συνεργασίας του Κόλπου, οι οποίοι υποστήριξαν το καθεστώς του Σίσι, οδήγησε σε πλήρη αποκατάσταση των διπλωματικών σχέσεων. Ομοίως, οι διαφορές αμβλύνθηκαν σχετικά με τη Συρία. Ενώ ο Ερντογάν υποστήριξε μια σειρά από αντάρτες κατά του Άσαντ για περισσότερο από μια δεκαετία, ο Σίσι φαινόταν ασυγκίνητος από τις σφαγές του Άσαντ και εξέφρασε ακόμη και την υποστήριξή του στον στρατό της Συρίας. Παρά τα εγκλήματα του Άσαντ, η Συρία έγινε ξανά δεκτή στον Αραβικό Σύνδεσμο το 2023.
Τον Ιούλιο του 2024, η Τουρκία απηύθυνε πρόσκληση στον Άσαντ για συνομιλίες για την επανέναρξη των σχέσεων. Αντίθετα, η διαφορά στα θαλάσσια σύνορα της Ανατολικής Μεσογείου απέχει πολύ από την επίλυση. Καθώς η Τουρκία και η Ελλάδα έχουν επικαλυπτόμενες αξιώσεις για θαλάσσια εδάφη, που περιλαμβάνουν αμφιλεγόμενη ενεργειακή εξερεύνηση σε αμφισβητούμενα ύδατα, η Αίγυπτος τάχθηκε στο πλευρό της Ελλάδας, φτάνοντας στο σημείο να συνάψει συμφωνία για τα θαλάσσια σύνορα με την Αθήνα το 2020, αφού η Τουρκία είχε υπογράψει τη δική της προκλητική συμφωνία οριοθέτησης με τη Λιβύη τον προηγούμενο χρόνο.Για την Τουρκία —και την Ελλάδα εν προκειμένω— η διαμάχη αφορά τόσο ζητήματα ταυτότητας και εθνικής κυριαρχίας όσο και για την αναζήτηση πετρελαίου. Ως εκ τούτου, θα είναι δύσκολο να επιτευχθεί συμβιβασμός.
Η Αίγυπτος και η Τουρκία είναι επίσης αντίθετοι φορείς στη σύγκρουση στη Λιβύη. Το 2019-2020, στήριξαν ανταγωνιστικές φατρίες σε έναν σκληρό πόλεμο. Καθώς ο ανατολικός πολέμαρχος, Χαλίφα Χάφταρ, πολιόρκησε την πρωτεύουσα, την Τρίπολη, όπου η διεθνώς αναγνωρισμένη κυβέρνηση είχε επιβληθεί, η Αίγυπτος ήταν ένας από τους κύριους υποστηριχτές του, μαζί με τη Ρωσία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα. Το Κάιρο επέκτεινε πλήρη στρατιωτική, μυστική και υλικοτεχνική υποστήριξη στον Χάφταρ, ο οποίος κυβερνά αυστηρά τις περιοχές της νότιας και της ανατολικής Λιβύης που γειτνιάζουν με τα χερσαία σύνορα της Αιγύπτου. Η κυβέρνηση της Τρίπολης κινητοποίησε βαθείς ιστορικούς δεσμούς με την Τουρκία, καλώντας τον Ερντογάν για στρατιωτική βοήθεια. Αρπάζοντας την ευκαιρία να προβάλει δύναμη στη Βόρεια Αφρική και να συνάψει συμβάσεις με έναν ενεργειακό γίγαντα, η Άγκυρα απάντησε, υπογράφοντας ένα μνημόνιο στρατιωτικής θαλασσίων ζωνών.
Η επίσκεψη του Ερντογάν στο Κάιρο στις αρχές Σεπτεμβρίου 2024 χαρακτηρίστηκε μια ελπιδοφόρα στιγμή για τη Λιβύη, με τον ΤοΦντάν Εξωτερικών να συνεχίζει να υπόσχεται ότι η Άγκυρα και το Κάιρο θα συνεργαστούν πιο στενά . Αλλά η συνεχής προσπάθεια της Τουρκίας να θεσμοθετήσει τη σχέση ασφαλείας της με τις αρχές της Τρίπολης – ουσιαστικά, να στριμώξει στη Λιβύη – είναι μια από τις πολλές εξελίξεις που ασκούν πίεση στην προσέγγιση.
Πάντως οι εξελίξεις στη Λιβύη, οι κινήσεις για Τουρκοσυριακό μνημόνιο για τις θαλάσσιες ζώνες και τα επόμενα βήματα τις σχέσεις Καίρου- Άγκυρας αναμένονται μέσα στο 2025 να επηρεάσουν καταλυτικά Ελλάδα και Κύπρο.
Ζεστό καλοκαίρι
Στις 12 Αυγούστου, οι ρήτρες ενός Μνημονίου Συνεννόησης μεταξύ της Τουρκίας και της κυβέρνησης του πρωθυπουργού Ντμπέιμπα στην Τρίπολη δόθηκαν στη δημοσιότητα, καθώς ο Ερντογάν το υπέβαλε στο Τουρκικό κοινοβούλιο για έγκριση. Τοποθετημένο ως αποτέλεσμα αιτήματος της Λιβύης για αναδιάρθρωση του τομέα ασφαλείας της, το Μνημόνιο παρέχει νομική ασυλία και πλήρη αυτονομία στο Τουρκικό στρατιωτικό προσωπικό, παρέχει σημαντική υλικοτεχνική και οικονομική υποστήριξη από το Λιβυκό θησαυροφυλάκιο για τις δραστηριότητες της Τουρκίας και επιτρέπει στις Τουρκικές δυνάμεις απεριόριστη πρόσβαση σε Λιβυκό έδαφος, εναέριος χώρος και χωρικά ύδατα. Ακριβώς όπως ορισμένοι Λίβυοι αναλυτές περιγράφουν τη συμφωνία ως μετατροπή της Λιβύης σε στρατιωτική βάση για την Τουρκία, μπορεί επίσης να υποτεθεί ότι έχουν σηκωθεί τα φρύδια στο Κάιρο, το οποίο τελικά θέλει τις τουρκικές δυνάμεις να απομακρυνθούν από τη Λιβύη
Μόνο μια μέρα πριν από τη δημοσιοποίηση του Μνημονίου, η Αίγυπτος αποκάλυψε τη δική της απόφαση στο Κάιρο: ο πρωθυπουργός της υποδέχθηκε τον Οσάμα Χαμάντ, επικεφαλής της παράλληλης ανατολικής κυβέρνησης της Λιβύης, η οποία βρίσκεται υπό τον έλεγχο του Χάφταρ. Αυτό ερμηνεύτηκε ως άμεση αμφισβήτηση της εξουσίας του Ντμπέιμπα ο οποίος διέταξε αμέσως την απέλαση δύο Αιγυπτίων διπλωματών από την Τρίπολη. Αυτή η κλιμάκωση ήρθε εν μέσω επιδείνωσης του περιβάλλοντος ασφαλείας στη Λιβύη καθ’ όλη τη διάρκεια του καλοκαιριού. Στα μέσα Ιουλίου, συγκρούσεις μεταξύ ένοπλων πολιτοφυλακών στην Τατζούρα, ένα προάστιο της Τρίπολης, προκάλεσαν θανάτους αμάχων.
Περίπου την ίδια εποχή, ο Χάφταρ κινητοποίησε στρατιωτικές ενισχύσεις προς τη νοτιοδυτική Λιβύη, προβληματίζοντας τη γειτονική Αλγερία, και ώθησε τους στρατιωτικούς ηγέτες που συμμάχησαν με την κυβέρνηση της Ντμπέιμπε να διατάξουν την επιστροφή όλων των στρατιωτών στους στρατώνες τους και να αυξήσουν το επίπεδο ετοιμότητας τους. Ο γιος του Χάφταρ, ο Σαντάμ, ο οποίος προετοιμάζεται για να ηγηθεί του στρατιωτικού μηχανισμού του πατέρα του, έστειλε επίσης τις δυνάμεις του νοτιοδυτικά για να αποκλείσει την παραγωγή στο μεγαλύτερο κοίτασμα πετρελαίου της Λιβύης – που εν μέρει διαχειρίζεται η Repsol – ως μέρος μιας παράξενης διαμάχης με την Ισπανία που περιλαμβάνει ένταλμα σύλληψηςτου Λίβυου πολέμαρχου.
Αυτές οι στρατιωτικές κινήσεις, οι οποίες αντιπροσωπεύουν τον πιο σημαντικό κίνδυνο για την κατάπαυση του πυρός του 2020, συμβαίνουν παράλληλα με μια σημαντική αρπαγή θεσμικής εξουσίας. Ο διευθυντής πληροφορικής της Κεντρικής Τράπεζας της Λιβύης (CBL), που διαχειρίζεται τα τεράστια έσοδα από το πετρέλαιο , απήχθη έξω από το σπίτι του στις 18 Αυγούστου. Την επόμενη μέρα, ο ισχυρός κυβερνήτης του CBL, Σαντίκ αλ Καμπίρ απολύθηκε από ένα από τα κυβερνητικά όργανα στην Τρίπολη. Η νομιμότητα της απόλυσης ήταν ασαφής, αλλά υπογράμμιζε την αποφασιστικότητα του Ντμπέιμπα να εκδιώξει τον πρώην σύμμαχό του, ο οποίος είχε αρχίσει να κινείται προς το ανατολικό στρατόπεδο και να κατηγορεί τον πρωθυπουργό για κακοδιαχείριση. Ο Kαμπίρ και το ανώτερο τραπεζικό προσωπικό εγκατέλειψαν τη χώρα.
Άλλαξε το παιχνίδι;
Βεβαίως, ενώ τα κύρια ρήγματα στη Λιβύη αντιστοιχούν σε ένα χάσμα Ανατολής-Δύσης, η ουσία της σύγκρουσης είναι οικονομική. Η διαμάχη μεταξύ των δύο αρχών έχει περιγραφεί ποικιλοτρόπως ως μάχη μεταξύ κοσμικότητας και λυσσασμένου ισλαμισμού ή μεταξύ του νέου Κανταφισμού και της δημοκρατίας. Ωστόσο, η θεμελιώδης δυναμική είναι γύρω από την σύλληψη της ελίτ. Ο ανταγωνισμός μεταξύ των κυρίαρχων φυλών -που συνδέονται όλο και περισσότερο με τις οικογένειες Ντμπέιμπε και Χάφταρ- είναι για την πρόσβαση στα οικονομικά και τους πόρους της χώρας, νόμιμες και μη.
Στην πραγματικότητα, η στρατιωτική συσσώρευση του Χάφταρ μπορεί κάλλιστα να αποδειχθεί ότι είναι ένα μέσο για την αύξηση της εμπλοκής του στις παρασκηνιακές συμφωνίες που χωρίζουν τους θεσμούς της Λιβύης μεταξύ των βασικών δυνάμεων της. Αυτή η πραγματικότητα αλλάζει την εξίσωση για την Τουρκία, ή τουλάχιστον κάνει τον υπολογισμό διαφορετικό από το 2019. Ενώ ενσωματώνεται στον τομέα της ασφάλειας της δυτικής Λιβύης, η Τουρκία έχει σφυρηλατήσει ισχυρούς οικονομικούς δεσμούς με την ανατολική Λιβύη, η οποία είναι γεμάτη με χρήματα τα τελευταία χρόνια και βρίσκεται σε ένα κατασκευαστικό οργασμό.
Για παράδειγμα, τον Ιούλιο, η Τουρκική εταιρεία παραγωγής χάλυβα Tosyali ανακοίνωσε ότι θα κατασκευάσει το μεγαλύτερο εργοστάσιο παραγωγής σιδήρου και χάλυβα στον κόσμο στη Βεγγάζη. Ο Φιντάν συναντήθηκε επίσης ανοιχτά με τον Μπελκατσέμ Χάφταρ, τρίτο γιο του πολέμαρχου ο οποίος ηγείται του νεοϊδρυθέντος Ταμείου Ανάπτυξης και Ανασυγκρότησης της Λιβύης, ένα αδιαφανές και αρκετά διεφθαρμένο οικοδόμημα που δημιουργήθηκε μετά τις καταστροφές από τις πλημμύρες στη Ντέρνα. Πολλές από τις βασικές οντότητες και τα άτομα που ‘γρασάρουν ‘τους τροχούς της διεφθαρμένης αυτοκρατορίας της οικογένειας Χάφταρ, από τους ξέπλυμα χρήματος μέχρι τον πρωτοεμφανιζόμενο χρηματιστή ενέργειας γνωστό ως «BGN», έχουν έδρα ή έχουν ισχυρούς δεσμούς με την Κωνσταντινούπολη.Η Αίγυπτος από την πλευρά της
άνοιξε ξανά την πρεσβεία της στην Τρίπολη το 2021.
Ο παράγοντας Ρωσία…..αν και χάνει Συρία μετατοπίζεται σε ανατολική Λιβύη…
Ο σύμμαχος του Χάφταρ δεν είναι ο Σίσι, αλλά ο Πούτιν. Η επίθεση του Χάφταρ στην Τρίπολη το 2019 θα ήταν αδιανόητη χωρίς την υποστήριξη του Κρεμλίνου και της μισθοφορικής Ομάδας Βάγκνερ, με τη μορφή εντοπισμού στόχων, σκοπευτών, διεύθυνσης πυρών πυροβολικού, παραπληροφόρησης και πολεμικών αεροπλάνων. Η Λιβύη παραμένει στο επίκεντρο της αντίληψης του Πούτιν ως γέφυρα με τις μεσογειακές επιχειρήσεις ως και πλατφόρμα κυρώσεων που καταστρέφουν και τροφοδοτούν τις δυνάμεις του Ομίλου Wagner που εξαπλώνονται στην υποσαχάρια Αφρική.
Οι παράμετροι του συμφώνου επεκτείνονται συνεχώς, με το Κρεμλίνο να σχεδιάζει μια ναυτική βάση στο Τομπρούκ(λόγω εξελίξεων στη Συρία) και να προμηθεύσει τον Χάφταρ με συστήματα αεράμυνας, ενώ εδραιώνει την παρουσία του σε πολλές στρατιωτικές βάσεις στην ανατολική Λιβύη. Η Αίγυπτος είναι μια σημαντική δύναμη στη διαμόρφωση των φυλετικών υπόγειων ρευμάτων στην ανατολική Λιβύη, με την οποία μοιράζεται χερσαία σύνορα 1.000 χιλιομέτρων.
Τελικά, όμως, ο Χάφταρ παίρνει τις αποφάσεις του με τη Μόσχα. Κατά συνέπεια, οι σχέσεις της Τουρκίας με τη Ρωσία γίνονται πιο σημαντικές για τη Λιβύη παρά η προσέγγιση με την Αίγυπτο, και τα χαρτιά εδώ ανακατασκευάστηκαν με την εισβολή του Πούτιν στην Ουκρανία το 2022. Ένας πόλεμος τώρα μεταξύ του Ρωσικού λιβυκού πληρεξούσιου και δυνάμεων που ευθυγραμμίζονται στενά με τον τουρκικό στρατό θα ήταν σημαντικό επιπτώσεις για το ΝΑΤΟ και απειλούν να εξαπλώσουν τη φωτιά στην Ευρώπη στις ακτές της Μεσογείου.
Είναι, επομένως, πιθανό ότι ο Χάφταρ θα έκανε άλλη μια κίνηση κατά της Τρίπολης μόνο μετά από διαβουλεύσεις και διευθετήσεις με την Τουρκία. Ωστόσο, καθώς η άμμος στη Λιβύη μετατοπίζεται γρήγορα και μια πλειάδα πολιτοφυλακών κινητοποιείται για να προστατεύσει τις εγκληματικές αυτοκρατορίες τους, υπάρχουν πολλά περιθώρια για τους τοπικούς παράγοντες να ανατρέψουν τα καλύτερα σχεδιασμένα σχέδια των περιφερειακών ηγεμόνων και να εξαπολύσουν περαιτέρω καταστροφή.
