.
Δρ Αθανάσιος Ε. Δρούγος
Διεθνολόγος- Γεωστρατηγικός Αναλυτής
Μια εύθραυστη κατάπαυση του πυρός προσφέρει μια σύντομη ανάπαυλα στη Γάζα, αλλά χωρίς αποφασιστική ηγεσία, ο κύκλος των συγκρούσεων μπορεί σύντομα να ξαναρχίσει. Ο κόσμος παρακολουθεί τις εξελίξεις και περιμένει την επόμενη φάση.
Ο πόλεμος στη Γάζα μεταξύ Χαμάς και Ισραήλ έχει τελειώσει. Ή μήπως είναι απλά επί του παρόντος ; Δυστυχώς, μάλλον όχι. Αλλά για τις επόμενες εβδομάδες τουλάχιστον, υπάρχει μια πιθανότητα να αλλάξει η Μέση Ανατολή προς το καλύτερο, σε περίπτωση που ο Τραμπ κινηθεί σοβαρά.
Η πολυαναμενόμενη κατάπαυση του πυρός τέθηκε τελικά σε ισχύ στις 19 Ιανουαρίου 2025, 470 ημέρες αφότου οι τρομοκρατική επίθεση που διέπραξε η Χαμάς στις 7 Οκτωβρίου 2023 πυροδότησαν ένα από τα πιο καταστροφικά αντίποινα που επικεντρώθηκαν σε άμαχο πληθυσμό τον τελευταίο καιρό. Ενώ οι στατιστικές που είδαν το φως της δημοσιότητας είναι αναξιόπιστες, θεωρείται ότι περίπου 50.000 άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους στον πόλεμο μεταξύ Χαμάς και Ισραήλ. Σε αντίποινα για τη βάναυση δολοφονία 1.706 Ισραηλινών. οι απώλειες συμπεριλαμβάνουν εργαζομένους σε ανθρωπιστική βοήθεια και δημοσιογράφους.
Ο κόσμος γιορτάζει τη παύση στις μάχες, οι οποίες συνεχίστηκαν μέχρι την τελευταία στιγμή. Στην τρίωρη καθυστέρηση στην εφαρμογή της κατάπαυσης του πυρός, περισσότεροι Παλαιστίνιοι έχασαν τη ζωή τους στις Ισραηλινές επιθέσεις. Η καθυστέρηση οφειλόταν στο ότι η Χαμάς απέτυχε να παράσχει έναν κατάλογο με τους Ισραηλινούς ομήρους που θα αφήνονταν ελεύθεροι
Αν και ο Νετανιάχου και οι Ισραηλινοί εξτρεμιστές μπορεί να είναι ανυπομονούν για την επιστροφή στις συγκρούσεις, οι περισσότεροι Ισραηλινοί φαίνεται να προτιμούν την ειρήνη. Το ίδιο και οι περισσότεροι Παλαιστίνιοι
Είναι σημαντικό να μην συγχωνευτούμε την κατάπαυση του πυρός με την έναρξη μιας ανανεωμένης ειρηνευτικής διαδικασίας για τη Μέση Ανατολή. Το στοιχείο είναι στην ετικέτα: η κατάπαυση του πυρός σημαίνει ακριβώς αυτό, τίποτα περισσότερο. Μια στάση σε πόλεμο.ι. Αυτό που συμβαίνει όταν τα όπλα σιωπούν είναι το κλειδί για το αν αυτό είναι απλώς μια άλλη παύση στον κύκλο των συγκρούσεων μεταξύ Ισραηλινών και Παλαιστινίων (όπως γίνεται μάρτυρας επανειλημμένα τις τελευταίες οκτώ δεκαετίες- ή η αρχή για κάτι διαφορετικό, μια ρήξη με τη βία και μια πολιτική διαδικασία που οδηγεί σε βιώσιμη ειρήνη και ασφάλεια. Προς το παρόν, ένα τέτοιο αποτέλεσμα φαίνεται πολύ μακριά και δύσκολο να οραματιστεί.
Τι σημαίνει ουσιαστικά η κατάπαυση του πυρός:
Ένα θέμα που στέκεται εμπόδιο στη διαρκή ειρήνη είναι το γεγονός ότι κάθε κόμμα ερμηνεύει διαφορετικά την κατάπαυση του πυρός.
Η κυβέρνηση του Νετανιάχου φαίνεται πως αναγκάστηκε να αποδεχθεί μια συμφωνία από τον σημαντικότερο ξένο υποστηρικτή της. Αφού η Ισραηλινή κυβέρνηση αγνόησε επανειλημμένα τα δημόσια αιτήματα για αποκλιμάκωση που εξέδωσε ο πρώην πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν, η η παρέμβαση του επερχόμενου προέδρου Ντόναλντ Τραμπ φαίνεται να ήταν αδύνατο να αγνοηθεί. Ο Τραμπ κατέστησε σαφές ότι οι μάχες θα πρέπει να σταματήσουν πριν γίνει πρόεδρος στις 20 Ιανουαρίου. Δεν είναι σαφές ποια απειλή χρησιμοποίησε – μια αναστολή των πωλήσεων όπλων ή στρατιωτικής υποστήριξης, ίσως – αλλά ό, τι κι αν ήταν, λειτούργησε.
Έτσι, προς το παρόν, ο Νετανιάχου συμβιβάστηκε ακόμη και με κίνδυνο να χάσει την υποστήριξη από τους ακροδεξιούς Σιωνιστές εταίρους του συνασπισμού εποίκων, συμπεριλαμβανομένου και του υπουργικού συμβουλίου. Ενώ συμμορφώθηκε με τους όρους μιας συμφωνίας που βρίσκεται στο τραπέζι από τον περασμένο Μάιο, ο Νετανιάχου έχει καταστήσει σαφές ότι είναι έτοιμος να σπάσει την κατάπαυση του πυρός και να επιστρέψει στον πόλεμο με την παραμικρή πρόκληση. Πράγματι, η δραστηριότητα της Ισραηλινής Αμυντικής Δύναμης (IDF) και οι θάνατοι των Παλαιστινίων στη Δυτική Όχθη συνεχίζονται αμείωτα μετά την κατάπαυση του πυρός.
Η Χαμάς δεν ήταν σε θέση να πιέσει για οτιδήποτε εκτός από μια κατάπαυση του πυρός εδώ και μήνες. Έχει χάσει την ηγεσία της, αποκεφαλισμένη από τις στοχευμένες Ισραηλινές δολοφονίες στη Γάζα και την Τεχεράνη. Ωστόσο, η Χαμάς εξακολουθεί να υπάρχει, και παρόλο που έχει χάσει πολλούς από τους μαχητές της, είναι σαφές – κυρίως από τα πλάνα των μαχητών της Χαμάς που παραδίδουν ομήρους – ότι ο Νετανιάχου απέτυχε να επιτύχει τον πρωταρχικό δεδηλωμένο στόχο του για τον πόλεμο: να εξαλείψει τη Χαμάς.
Όπως ήταν αναμενόμενο, οι υποστηρικτές της Χαμάς στο Ιράν έσπευσαν να ερμηνεύσουν την κατάπαυση του πυρός ως ήττα για το Ισραήλ. Το Ιρανικό υπουργείο εξωτερικών ισχυρίστηκε ότι η κατάπαυση του πυρός ήταν μια ιστορική νίκη. Σύμφωνα με τον διοικητή των δυνάμεων του Ισλαμικής Επαναστατικής Φρουράς Al Quds του Ιράν, ταξίαρχο Ισμαήλ Κανί , η κατάπαυση του πυρός ήταν μια στιγμή «ντροπής, και της μεγαλύτερης απώλειας για την Ισραηλινή κατοχή».
Που βαίνουμε μετά την πρώτη φάση
Η πρώτη φάση της κατάπαυσης του πυρός, η οποία θα διαρκέσει 42 ημέρες, περιγράφεται λεπτομερώς στη συμφωνία: οι μάχες θα σταματήσουν· θα επιτραπεί η ανθρωπιστική βοήθεια στη Γάζα· θα υπάρξει ανταλλαγή Ισραηλινών ομήρων και Παλαιστινίων κρατουμένων· και ο Ισραηλινός στρατός θα αρχίσει να αποχωρεί από τη Γάζα. Οι δύο φάσεις (ένα μόνιμο τέλος στον πόλεμο) και τρεις (η ανοικοδόμηση της Γάζας) είναι, αντίθετα, λεπτές λεπτομέρειες, πράγμα που σημαίνει ότι όλα αυτά δεν έχουν ακόμη διαδραματίσει καθώς οι διαπραγματεύσεις για την επανεκκίνηση της λεπτομέρειας στις αρχές Φεβρουαρίου.
Αν και ο Νετανιάχου και οι Ισραηλινοί εξτρεμιστές μπορεί να είναι ανυπόμoνοι για την επιστροφή στις συγκρούσεις, οι περισσότεροι Ισραηλινοί φαίνεται να προτιμούν την ειρήνη. Το ίδιο και οι περισσότεροι Παλαιστίνιοι, κουρασμένοι από τη δεσποτική κυριαρχία από τη Χαμάς στη Γάζα και τη διεφθαρμένη και αναποτελεσματική Φατάχ στη Δυτική Όχθη. Ο λαός θέλει κάτι διαφορετικό, και αυτή μπορεί να είναι η ευκαιρία τους να το επιτύχουν.
Πολλά θα εξαρτηθούν από τη διεθνή κοινότητα,συγκεκριμένα, αν ο Τραμπ θα είναι έτοιμος να υποστηρίξει τον Νετανιάχου μόλις τελειώσει η πρώτη φάση . Ο Τραμπ είναι μοναδικά τοποθετημένος για να μετατρέψει την κατάπαυση του πυρός σε πολιτική διαδικασία, όπως απαιτούν οι σύμμαχοι των ΗΠΑ και άλλες χώρες: συγκεκριμένα, να δημιουργήσει έναν οδικό χάρτη προς ένα ανεξάρτητο κράτος για τους Παλαιστίνιους και μια διαρκή ειρήνη και ασφάλεια για την περιοχή. Μαζί με τον Παλαιστινιακό λαό, οι Ισραηλινοί θα ήταν ο μεγαλύτερος δικαιούχος μιας τέτοιας διαδικασίας και εξομάλυνσης με τους γείτονές τους. Οι Ευρωπαίοι και άλλες χώρες της Μέσης Ανατολής – ιδιαίτερα τα κράτη του Κόλπου – είναι έτοιμα να υποστηρίξουν αυτή την αλλαγή, τόσο πολιτικά όσο και με κεφάλαια για την ανοικοδόμηση.
Το Ιράν και οι σύμμαχοί του – όπως η Ρωσία, με την οποία υπέγραψε ένα νέο αμοιβαίο αμυντικό σύμφωνο λίγο πριν από την κατάπαυση του πυρός – θα δεχόταν μια τέτοια διαδικασία από ενδιαφέρον για αυτοσυντήρηση, παρά την ιστορική αντίθεσή του στην ύπαρξη του Ισραήλ. Η Ισλαμική Δημοκρατία δεν θα θέλει να διακινδυνεύσει να δώσει στον Νετανιάχου και τον Τραμπ μια δικαιολογία για να αυξήσουν την πίεση, ακόμη και να την χτυπήσουν στρατιωτικά.Σπάνια ήταν πιο αδύναμη, τόσο εγχώρια όσο και διεθνώς.Έτσι, ενώ η ρητορική θα συνεχιστεί, το Ιράν που ενθαρρύνει τη Χαμάς να επιτεθεί στο Ισραήλ φαίνεται εξαιρετικά απίθανο. Αντίθετα, θα χαρεί από το γεγονός ότι οι πληρεξούσιοί της, η Χαμάς και η Χεζμπολάχ, αν και στρατιωτικά ηττημένοι και υποβαθμισμένοι, έχουν καταφέρει να παραμείνουν στην ύπαρξη με τη δυνατότητα να ανοικοδομήσουν τη δύναμη με την πάροδο του χρόνου.
Προς το παρόν, ο κόσμος θα αναστείλει τη δυσπιστία και θα προσευχηθεί ότι η κατάπαυση του πυρός θα διαρκέσει. Ωστόσο, η πιθανότητα πρέπει να είναι ότι η έλλειψη εμπιστοσύνης και η πραγματική πολιτική πίστη στη μετατροπή αυτού σε μια τελευταία ειρήνη θα οδηγήσει σε μια ανανέωση των συγκρούσεων. Ο Νετανιάχου μπορεί να κέρδισε τη μάχη για τη Γάζα, αλλά ο πόλεμος απέχει πολύ από το να τελειώσει. Στην πραγματικότητα, ένα νέο τάγμα πιθανών αντι-ισραηλινών εξτρεμιστών μπορεί να έχει δημιουργηθεί μεταξύ των 19.000 παιδιών Παλαιστινίων που ο ΟΗΕ εκτιμά ότι έχουν μείνει ορφανά τους τελευταίους 15 μήνες.
Το πολιτικό μέλλον του ίδιου του Νετανιάχου είναι επισφαλές, καθώς έχει προεδρεύσει της αναμφισβήτητα χειρότερης αποτυχίας ασφαλείας στην ιστορία του Ισραήλ. Ξέρει ότι η δική του θέση θα είναι ισχυρότερη αν ο πόλεμος αναζωπυρωθεί. Το αν ο Τραμπ θα ενδιαφερθεί αρκετά για να το αποτρέψει αυτό, να αγκαλιάσει την ευκαιρία μια φορά στη γενιά και να παρέχει την ισχυρή, οραματική ηγεσία που απαιτείται για να ανοίξει ο δρόμος για μια νέα εποχή στη Μέση Ανατολή θα είναι καθοριστική. Αν ο νέος πρόεδρος των ΗΠΑ θέλει -όπως κάποιοι προτείνουν- να κερδίσει ένα Νόμπελ Ειρήνης, αυτή είναι ίσως η καλύτερη ευκαιρία που θα έχει ποτέ.ΜΕΡΟΣ Β Τι συμβαίνει με την ανακωχή στο Λίβανο ;
Η κατάπαυση του πυρός Ισραήλ-Λιβανίου που τέθηκε σε ισχύ στις 27 Νοεμβρίου 2023 προβλέπει μια περίοδο εφαρμογής 60 ημερών που έληξε ι στις 26 Ιανουαρίου. Δεν υπήρξαν σχεδόν καθόλου ανταλλαγές πυρών κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου και πολλές από τις στρατιωτικές δυνατότητες της Χεζμπολάχ έχουν υποβαθμιστεί η εξαφανιστεί.. Πριν από τη λήξη της προθεσμίας, το Τελ Αβίβ ανακοίνωσε ότι θα καθυστερήσει την αποχώρηση των ΙDF λόγω κενών και αδυναμιών του Λιβανικού στρατού/LAF. Πράγματι, η συμφωνία και τα διαδικαστικά της θα τεθούν επανειλημμένα σε δοκιμασία στο εγγύς μέλλον λόγω των λεπτεπίλεπτων πολιτικών, στρατιωτικών και εδαφικών καταστάσεων.
Η συμφωνία κατάπαυσης του πυρός περιλαμβάνει τη σύσταση ενός μηχανισμού διεθνούς παρακολούθησης και εφαρμογής (IMIM) υπό την ηγεσία των ΗΠΑ με τη συμμετοχή του Ισραήλ, του Λιβάνου, της Γαλλίας και της Ενδιάμεσης Δύναμης του ΟΗΕ στο Λίβανο/UNIFIL . Ορίστηκε επίσης ότι κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής της εξήντα ημερών, το Ισραήλ και η Χεζμπολάχ θα αποχωρούσαν σταδιακά από το νότιο Λίβανο και οι LAF θα αναπτυχθούν σε όλη την περιοχή με την υποστήριξη της UNIFIL και θα καταστρέψουν τα όπλα της Χεζμπολάχ εκεί.( κυρίως νότια του ποταμού Λιτάνι)
Η Ουάσινγκτον δεσμεύτηκε να επιτρέψει στο Ισραήλ να απαντήσει σε απειλές σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και να ενεργήσει οποιαδήποτε στιγμή κατά των παραβιάσεων στο νότιο Λίβανο. Η Ουάσιγκτον δεσμεύτηκε επίσης για την παρεμπόδιση του Ιράν στο να εγκαθιδρύσει τον εαυτό της στο Λίβανο και να υπονομεύσει τη συμφωνία.
Πρώτα βήματα εφαρμογής
Το IMIM ιδρύθηκε στα τέλη Νοεμβρίου, με επικεφαλής τον υποστράτηγο Jasper Jeffers των ΗΠΑ Κεντρικός Διοίκησης και Αμερικανός μεσολαβητής Amos Hochstein, με τη συμμετοχή του Brig. Στρατηγός. Guillaume Ponchin της Γαλλίας, Brig. Στρατηγός. Edgar Lowndes του LAF και του Brig. Στρατηγός. Amit Adler των IDF. Αυτά τα μέρη συναντήθηκαν τέσσερις φορές για να συζητήσουν την εφαρμογή της συμφωνίας κ
Κατά τη διάρκεια της κατάπαυσης του πυρός, το Ισραήλ έχει ανταποκριθεί δυναμικά στις παραβιάσεις της Χεζμπολάχ -προφανώς μετά την ενημέρωση του ΙΜΙΜ- κατασκόπευε δεκάδες στρατιωτικές τοποθεσίες και σκότωσε περίπου πενήντα μαχητές της Χεζμπολάχ που ήρθαν νότια ή προσπάθησαν να απομακρύνουν τα όπλα από την περιοχή. Στα μέσα Ιανουαρίου, το Ισραήλ ανέφερε ότι το IMIM είχε αντιμετωπίσει το 65% των καταγγελιών που του υποβλήθηκαν και ότι το Ισραήλ είχε απαντήσει σε παραβιάσεις που δεν αντιμετωπίστηκαν από τη LAF εντός εβδομήντα δύο ωρών.Μόνο το 10 έως 25% των εκτοπισμένων κατοίκων του βόρειου Ισραήλ έχουν επιστρέψει στην πατρίδα τους.
Η LAF έχει κινητοποιήσει έξι χιλιάδες στρατιώτες και άρχισε να αναπτύσσεται σε μέρη που εκκενώθηκαν από τις IDF.. Δεν είναι σαφές πώς η LAF χειρίζεται όπλα που κατάσχει για να διασφαλίσει ότι δεν θα επιστραφούν στη Χεζμπολάχ, Ο Λίβανος διεξήγαγε επίσης μια κεκτεταμένη έρευνα σε Ιρανικές διπλωματικές αποσκευές στο αεροδρόμιο Ραφίκ Χαρίρι της Βηρυτού σε μια προσπάθεια να δείξει ότι έχει τον έλεγχο των συνόρων του.
Η Χεζμπολάχ αναγκάστηκε να αποδεχθεί τη συμφωνία κατάπαυσης του πυρός λόγω της μεταπολεμική αδυναμίας της, και έκτοτε έχει υιοθετήσει μια λεκτικά κρίσιμη αλλά επιχειρησιακά προσεκτική προσέγγιση για τη συνεχιζόμενη βαριά ζημιά που της προκάλεσε το Ισραήλ.
Η αντίθεση της Χεζμπολάχ στη νέα κατάσταση πηγάζει όχι μόνο από τις ενέργειες του Ισραήλ, αλλά και από τη δική της ιδιαίτερη κατανόηση των όρων της συμφωνίας – ή, μάλλον, από την άρνηση. Εκπρόσωποι της Χεζμπολάχ τονίζουν επανειλημμένα ότι η συμφωνία είναι μόνο μια εφαρμογή του ψηφίσματος 1701 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ του 2006και σχετίζεται αποκλειστικά με την περιοχή νότια των Λιτάνι, αγνοώντας τον χάρτη που αποτελεί μέρος της συμφωνίας καθώς και την απαίτησή του να αφοπλιστεί η ομάδα.
Το κύριο θέμα στην ατζέντα του Λιβάνου τώρα είναι η αποχώρηση του Ισραήλ. Από την αρχή της κατάπαυσης του πυρός, το Ισραήλ αμφισβήτησε την ικανότητα της LAF να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της εντός εξήντα ημερών Στις 26 Ιανουαρίου, ο Λευκός Οίκος ανακοίνωσε παράταση της συμφωνίας μέχρι τις 18 Φεβρουαρίου, προσθέτοντας ότι θα ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις για την επιστροφή των Λιβανέζων αιχμαλώτων πολέμου.
Συμπεράσματα
Παραδόξως, η εφαρμογή της κατάπαυσης του πυρός ήταν σχετικά επιτυχής μέχρι στιγμής , μια απόδειξη του επιτεύγματος του Ισραήλ και της ήττας της Χεζμπολάχ. Το IMIM και η Αμερικανική ηγεσία του ήταν κάπως επιτυχείς στην ενεργοποίηση της LAF και της UNIFIL και έχουν επίσης δώσει στο Ισραήλ περιθώριο να ανταποκριθεί άμεσα στις παραβιάσεις της Χεζμπολάχ και να επεκτείνει τη φάση εφαρμογής.
Η άμεση πρόκληση θα είναι η διατήρηση της κατάπαυσης του πυρός μετά τις 18 Φεβρουαρίου. Είναι επίσης σαφές ότι η Χεζμπολάχ θα εκμεταλλευτεί οποιαδήποτε διαμάχη για να αμφισβητήσει τον νέο πρόεδρο, πρωθυπουργό και την κυβέρνηση του Λιβάνου, υποστηρίζοντας ότι αποτυγχάνουν να υπερασπιστούν τη χώρα και την κυριαρχία της. Αργότερα, η ομάδα μπορεί να επιδιώξει να ανακτήσει με τη χρήση βίας.
Ορισμένες προτάσεις που θα μπορούσαν να εξεταστούν.
Η κατάπαυση του πυρός πρέπει να διατηρηθεί ενώ επιδιώκεται συμφωνία για τα επίμαχα ζητήματα, εφόσον αντιμετωπιστούν οι απειλές της Χεζμπολάχ. Το Ισραήλ πρέπει επίσης να διατηρήσει στενό στρατηγικό συντονισμό με τις Ηνωμένες Πολιτείες, επιμένοντας παράλληλα στα συμφέροντα ασφαλείας του.
Ο στρατηγικός ορίζοντας για το Ισραήλ και το Λίβανο θα πρέπει να είναι οι ειρηνικές σχέσεις και οι συνθήκες για την επίτευξη αυτού του στόχου θα πρέπει να επιδιωχθούν υπομονετικά.
1) Πρέπει να εξασφαλιστεί η εφαρμογή της συμφωνίας μετά την αποχώρηση του Ισραήλ. Η κυβέρνηση του Λιβάνου πρέπει να δώσει δημόσια εντολή στον στρατό της να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις της και να αφοπλίσει τη Χεζμπολάχ, αρχικά στο νότιο Λίβανο.
2)Πρέπει επίσης να απαιτήσει από την UNIFIL να ενεργήσει για να εκπληρώσει την εντολή της – τόσο ανεξάρτητα όσο και μαζί με τη LAF,
3)Οποιαδήποτε βοήθεια προς τον Λίβανο και η βοήθεια προς τη LAF πρέπει να εξαρτηθούν από την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους βάσει της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός και του ψηφίσματος 1701.
4) Οι ΗΠΑ η Γαλλία και το Ισραήλ θα πρέπει να προετοιμαστούν για την αναθεώρηση της εδαφικής κατάστασης, του μεγέθους και του προϋπολογισμού της αποστολής της UNIFIL, με το βλέμμα στραμμένο προς την επόμενη ανανέωση της εντολής που έχει προγραμματιστεί για τα τέλη Αυγούστου.
