.Δρ Αθανάσιος Ε. Δρούγος
Διεθνολόγος-Γεωστρατηγικός Αναλυτής
Υπεγράφη τελικά χθες στην Ουάσιγκτον και μετά από τουλάχιστον δυο και πλέον μηνών παλινωδιών και καθυστερήσεων και επίμαχων διαπραγματεύσεων η διμερής επενδυτική εταιρική συμφωνία Ουκρανίας-ΗΠΑ αναφορικά με τους φυσικούς πόρους και τις σπάνιες γαίες του Ουκρανικού υπεδάφους.Την συμφωνία υπέγραψαν ο υπουργός οικονομικών των ΗΠΑ Σκοτ Μπέσεντ και η αναπληρωτής πρωθυπουργός και υπουργός οικονομικών της Ουκρανίας Γιούλια Σβιριντένκο η οποία δήλωσε ρητά ότι όλοι οι ορυκτοί πόροι που βρίσκονται στο Ουκρανικό υπέδαφος και στα χωρικά της ύδατα παραμένουν υπό την αποκλειστική ιδιοκτησία του Κιέβου. Υπήρξε συμμετοχή Ουκρανών και Αμερικανών αξιωματούχων, καθώς και κορυφαίων εξωτερικών νομικών συμβούλων.Η συμφωνία επιβεβαιώνει την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας. Το μοντέλο είναι το εξής: και οι δύο πλευρές συνεισφέρουν στο Ταμείο, οι επενδύσεις γίνονται στην Ουκρανία και μόλις αποκομιστούν κέρδη, αυτά μοιράζονται μεταξύ της Ουκρανίας και των ΗΠΑ, Ποιες είναι αυτές οι συνεισφορές; Αναμένουμε οικονομικές συνεισφορές και νέα στρατιωτική βοήθεια από την πλευρά των ΗΠΑ. Η Ουκρανία μπορεί επίσης να συνεισφέρει, αλλά σε κάθε περίπτωση, θα περιλαμβάνει το 50% των μελλοντικών δικαιωμάτων από την εξόρυξη κρίσιμων υλικών – τα οποία αναφέρονται σαφώς στη συμφωνία – καθώς και πετρελαίου και φυσικού αερίου». Ο Κάτσκα τόνισε ότι η υπογραφή της συμφωνίας με τις ΗΠΑ αποτελεί επίσης ένα μήνυμα προς τη Μόσχα. Αυτή η συμφωνία δείχνει ότι η Ουκρανία και οι ΗΠΑ έχουν ένα σαφές, κοινό όραμα για το μέλλον
Η συμφωνία των 11σελίδων,απαρτίζεται από 12 άρθρα , και ένα προοίμιο στα οποία οι βασικές διατάξεις του εγγράφου είναι (συνοπτικά) :
- Η Ουκρανία και οι ΗΠΑ θα ιδρύσουν από κοινού ένα Επενδυτικό Ταμείο Ανασυγκρότησης για την προσέλκυση παγκόσμιων επενδύσεων στην Ουκρανία. Το ταμείο είναι μια εταιρική σχέση 50/50, με κάθε πλευρά να έχει ίσες ψήφους, διασφαλίζοντας ότι καμία από τις δύο χώρες δεν θα κατέχει δεσπόζουσα θέση.
- Η Ουκρανική κυβέρνηση διατηρεί το δικαίωμα να αποφασίσει ποιες περιοχές θα γίνουν εξορύξεις ενώ τα κοιτάσματα ορυκτών θα παραμείνουν στην ουκρανική ιδιοκτησία.
- Η συμφωνία δεν μεταβάλλει την ιδιωτικοποίηση ή τη διαχείριση κρατικών επιχειρήσεων, όπως η Ukrnafta ή η Energoatom, οι οποίες θα συνεχίσουν να ανήκουν στην Ουκρανία.Σημειώνεται ότι δεν υπάρχει επιμέρους αναφορά στο πυρηνικό εργοστάσιο της Ζαπορίζια.
- Δεν υπάρχει γλώσσα στη συμφωνία που να δημιουργεί δανειακές υποχρεώσεις για την Ουκρανία προς τις Ηνωμένες Πολιτείες
- Η συμφωνία συμμορφώνεται με το Σύνταγμα της Ουκρανίας και τις διεθνείς δεσμεύσεις, ιδιαίτερα εκείνες που έχουν αναληφθεί απέναντι στην ΕΕ
- Το Ταμείο θα κεφαλαιοποιηθεί αποκλειστικά κατά 50% των εσόδων που παράγονται από νέες άδειες για έργα που περιλαμβάνουν κρίσιμα ορυκτά, πετρέλαιο και φυσικό αέριο. Εξαιρούνται τα έσοδα από τα υφιστάμενα έργα
- Απαιτούνται μόνο στοχευμένες νομοθετικές αλλαγές στον προϋπολογισμό και τους δημοσιονομικούς νόμους της Ουκρανίας και τοη Συμφωνία θα ψηφιστεί προσεχώς από το κοινοβούλιο της Ουκρανίας.
- Υποστηριζόμενο από την κυβέρνηση των ΗΠΑ μέσω της DFC (Development F;innce Corporation) το Ταμείο θα συμβάλει επίσης στην προσέλκυση περαιτέρω επενδύσεων και τεχνολογίας από εταιρείες και κεφάλαια στις ΗΠΑ, την ΕΕ και άλλα συμμαχικά έθνη που υποστηρίζουν την Ουκρανία.
- Οι εισφορές και τα εισοδήματα στο Ταμείο δεν θα φορολογούνται ούτε στις Ηνωμένες Πολιτείες ούτε στην Ουκρανία για να μεγιστοποιηθούν οι επενδύσεις
- Οι ΗΠΑ θα συνεισφέρουν αξία -ενδεχομένως πρόσθετη στρατιωτική βοήθεια προς την Ουκρανία- στο Ταμείο. Με τη σειρά της, η Ουκρανία θα εκτρέψει το 50% των κρατικών εσόδων από τις νέες άδειες ανάπτυξης στο Ταμείο.Δεν θα υπάρξει συμμετοχή κρατών αργότερα ,και ειδικότερα από κράτη που υποστήριξαν τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας.
- Το Ταμείο θα επενδύσει αποκλειστικά στην Ουκρανία σε έργα που περιλαμβάνουν την εξόρυξη ορυκτών, πετρελαίου και φυσικού αερίου, καθώς και σε συναφείς υποδομές ή εγκαταστάσεις επεξεργασίας.
Νέο πακέτο εξοπλισμών στην Ουκρανία.
Λόγω της επιτευχθείσας συμφωνίας δεν υφίσταται πλέον ο όρος του Τραμπ,ότι η Ουκρανία θα πρέπει να επιστρέψει τα χρήματα (δις δολάρια) που έλαβε σε Αμερικανικό εξοπλισμό για να αντισταθεί στις Ρωσικές πολεμικές ενέργειες των 3 ετών.
Η κυβέρνηση των ΗΠΑ ενέκρινε πώληση όπλων αξίας 50 εκατομμυρίων δολαρίων στην Ουκρανία μέσω ενός μηχανισμού άμεσων εμπορικών πωλήσεων, σηματοδοτώντας την πρώτη τέτοια συμφωνία από την επιστροφή του στο αξίωμα και σηματοδοτώντας μια πιο σύνθετη στάση απέναντι στην στρατιωτική υποστήριξη των ΗΠΑ προς το Κίεβο από ότι αναμενόταν προηγουμένως.Η συμφωνία, η οποία εγκρίθηκε βάσει του Νόμου Ελέγχου Εξαγωγών Όπλων, από τον Τραμπ και επιτρέπει την εξαγωγή αμυντικών ειδών, τεχνικών δεδομένων και υπηρεσιών που κατασκευάζονται στις ΗΠΑ στην Ουκρανία. Σε αντίθεση με τις ξένες στρατιωτικές πωλήσεις – οι οποίες ανακοινώνονται δημόσια και διαχειρίζονται από κυβέρνηση σε κυβέρνηση – οι άμεσες εμπορικές πωλήσεις (DCS) αποτελούν αντικείμενο ιδιωτικών διαπραγματεύσεων μεταξύ των αμυντικών εργολάβων των ΗΠΑ και των ξένων αγοραστών, αλλά εξακολουθούν να απαιτούν την έγκριση του υπουργείου εξωτερικών. Αυτές οι συναλλαγές συνήθως λαμβάνουν λιγότερη δημόσια προσοχή, παρά το γεγονός ότι υπόκεινται σε απαιτήσεις κοινοποίησης από το Κογκρέσο.
Όλες οι συμφωνίες DCS λειτουργούν κάτω από το ραντάρ», δήλωσαν αναλυτές ασφαλείας στην ερευνητική ομάδα Tochnyi στον υπογράφοντα. «Τα νέα εδώ είναι ότι [η πώληση όπλων των ΗΠΑ στην Ουκρανία] συνεχίζεται, παρά τις προβλέψεις ότι ο Τραμπ θα εγκαταλείψει πλήρως την Ουκρανία».
Στη Ρωσία, ο εκκεντρικός, σκληροπυρηνικός και διαρκώς με γερακίσιες δηλώσεις του Ντμίτρι Μεντβέντεφ — ο αναπληρωτής πρόεδρος του Ρωσικού Συμβουλίου Ασφαλείας — χαρακτήρισε τη συμφωνία ως ήττα για το Κίεβο και υποστήριξε ότι τώρα θα πρέπει το Κίεβο να πληρώσει για τις στρατιωτικές του προμήθειες με τον εθνικό ορυκτό πλούτο μιας εξαφανισμένης χώρας.(!)
Σύμφωνα με αποκλειστικές πληροφορίες από τις ΗΠΑ 72 γερουσιαστές υποστηρίζουν τη τροπολογία Γκράχαμ-Μπλούμενταλ για την εισαγωγή πάρα πολύ σκληρών κυρώσεων ,πολύ σύντομα,αν η Μόσχα δεν αποδεχθεί τις προτάσεις Τραμπ για ανακωχή και ειρηνευτική διαδικασία.Οι νέες Αμερικανικές κυρώσεις αναφέρονται ως ‘κυρώσεις που σπάνε κόκαλα’.
