Δρ Αθανάσιος Ε. Δρούγος
Διεθνολόγος-Γεωστρατηγικός Αναλυτής
Με την απαράδεκτη και ταπεινωτική στάση τους οι ΗΠΑ όπως τις απευθείας διαπραγματεύσεις με τη Μόσχα στο Ριαντ,επικρίνοντας ανοικτά το Κίεβο, και ψηφίζοντας στα Ηνωμένα Έθνη με τα πλέον άθλια καθεστώτα του πλανήτη, τίθεται το μείζον ερώτημα Πώς να απαντήσουν οι Ευρωπαίοι ; Με άμεση ανάπτυξη δυνάμεων στην Ουκρανία για να διασφαλίσουν την ασφάλειά της και να μετατοπίσουν την ισορροπία των ειρηνευτικών διαπραγματεύσεων, ακόμη και χωρίς τη στρατιωτική υποστήριξη των ΗΠΑ.
Ο δυτικός δισταγμός και η διαίρεση έχουν ενθαρρύνει τη Ρωσία, με τη στρατηγική διστακτικότητα να επικεντρώνεται στην αποφυγή κλιμάκωσης και όχι στη διασφάλιση του μέλλοντος της Ουκρανίας. Η Ευρώπη πρέπει τώρα να ταιριάξει με τη ρητορική της με τη δράση με την κινητοποίηση των δυνάμεων, την ενίσχυση της στρατιωτικής ετοιμότητας και την εξασφάλιση διαρκών επενδύσεων σε όπλα και πυρομαχικά.
Η απαράδεκτη κριτική του αντιπροέδρου των ΗΠΑ Τζει ντι Βανς για την Ευρώπη στη Διάσκεψη του Μονάχου για την Ασφάλεια και τα επακόλουθα σχόλια της κυβέρνησης, έχουν αυξήσει τις ανησυχίες σχετικά με τη μελλοντική δέσμευση της Ουάσιγκτον για τη συλλογική ασφάλεια και τόνισαν περαιτέρω την ανάγκη να προχωρήσει άμεσα η Ευρώπη στη λήψη καθοριστικών αποφάσεων.
Αν οι Ευρωπαίοι ηγέτες αποτύχουν να δράσουν, οι διαπραγματεύσεις της κυβέρνησης Τραμπ με τη Μόσχα θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την Ουκρανική κυριαρχία και τη μακροπρόθεσμη ασφάλεια της Ευρώπης.
Στις αρχές του 2024 η πρόταση του Γάλλου προέδρου Μακρόν να στείλει ευρωπαϊκές δυνάμεις στην Ουκρανία αντιμετωπίστηκε με αντίσταση από βασικά κράτη και ιδιαίτερα τη Γερμανία. Ωστόσο, η διπλωματική προσέγγιση της κυβέρνησης Τραμπ έχει μετατοπίσει τις Ευρωπαϊκές αντιλήψεις και η ετοιμότητα του πρωθυπουργού του Ηνωμένου Βασιλείου Σερ Κιρ Στάρμερ να στείλει στρατεύματα, ως μια δύναμη διαβεβαίωσης έχει αναδείξει τον επείγοντα χαρακτήρα της κατάστασης.
Ορισμένοι Ευρωπαίοι ηγέτες, όπως ο Πολωνός Τουσκ, είναι βαθιά διστακτικοί στην ιδέα, αλλά τα κράτη που δεν επιθυμούν να στείλουν δυνάμεις μάχης είναι έτοιμα να προσφέρουν υλικοτεχνική , πληροφοριακή ως και πολιτική υποστήριξη.
Το μεγαλύτερο μέρος της Ευρώπης έχει βοηθήσει στην εκπαίδευση των Ουκρανικών δυνάμεων μέσω της αποστολής στρατιωτικής βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUMAM) και των πρωτοβουλιών του Λονδίνου ενισχύοντας την ικανότητά τους να αντιστέκονται στη Ρωσική επιθετικότητα. Περισσότεροι από 73.000 Ουκρανοί στρατιώτες έχουν λάβει εκπαίδευση από τη EUMAM ως και 51.000 από τους Βρετανούς, αλλά η εκπαίδευση από μόνη της είναι ανεπαρκής.
Και η συζήτηση ανάπτυξης μιας πολυεθνικής ειρηνευτικής δύναμης 30.000 ατόμων, υπό την ηγεσία της Ευρώπης στην Ουκρανία για να διατηρηθεί η σταθερότητα οποιασδήποτε συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός δεν είναι αρκετή. Η Ευρώπη πρέπει να δράσει στην Ουκρανία, με ή χωρίς αμερικανική υποστήριξη.
Καθώς οι Ευρωπαίοι ηγέτες συζητούν τις στρατιωτικές δεσμεύσεις, οι μονομερείς διαπραγματεύσεις κυβέρνησης Τραμπ τον περασμένο μήνα στη Σαουδική Αραβία υπογραμμίζουν την ανάγκη η ήπειρος να διεκδικήσει επειγόντως τον ρόλο της στη διασφάλιση της κυριαρχίας και της ασφάλειας της Ουκρανίας.
Η Μόσχα έχει παραβιάσει επανειλημμένα προηγούμενες συμφωνίες, όπως το Μινσκ Ι και ΙΙ, και η Δύση απέτυχε να προστατεύσει την ασφάλεια της Ουκρανίας. Και οι δύο πλευρές υπαναχώρησαν από τους όρους του Μνημονίου της Βουδαπέστης του 1994, το οποίο έδωσε εγγυήσεις ασφαλείας από τη Ρωσία και τη Δύση με αντάλλαγμα το Κίεβο να εγκαταλείψει τα στρατηγικά βομβαρδιστικά και τα πυρηνικά όπλα του.
Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΛΟΓΗ ΓΙΑ ΟΥΚΡΑΝΙΑ ΚΑΙ ΟΧΙ ΜΟΝΟ.
Μια ισχυρή Ευρωπαϊκή στρατιωτική παρουσία είναι απαραίτητη για την επιβολή οποιασδήποτε νέας κατάπαυσης του πυρός και πρέπει να είναι εξοπλισμένη με αεροπορικές, χερσαίες και θαλάσσιες δυνατότητες, , επιτήρηση και αναγνώριση (ISR), μαζί με ισχυρές άμυνες ηλεκτρονικού πολέμου. Αρκετές από αυτές τις δυνατότητες θα παρέχονται κανονικά από τις ΗΠΑ, ωστόσο, δεδομένων των τρεχουσών συνθηκών, η Ευρώπη πρέπει να είναι έτοιμη να δημιουργήσει αυτούς τους πόρους, καθώς δεν μπορούν πλέον να εξαρτώνται πλήρως από την υποστήριξη των ΗΠΑ κατά της Ρωσίας.
Ενώ οι ΗΠΑ έχουν αποκλείσει την ανάπτυξη στρατευμάτων, η Ουάσιγκτον μπορεί να παρέχει κάποια αλλά όχι όλα τα αντίγραφα ασφαλείας που επιδιώκει η Ευρώπη. Η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο ειδικότερα, θα είναι σε καλύτερη θέση για να συναρμολογήσουν μια «δύναμη διαβεβαίωσης» με τη μορφή μιας Δύναμης Ενισχυμένης Σταθεροποίησης στην Ουκρανία (ESF-U).
Οι σαφείς κανόνες εμπλοκής θα ήταν σημαντικοί για την επιτυχή ανάπτυξη για την παράκαμψη των διαφορών μεταξύ των εθνών. Ενώ ένας αξιωματικός του ΝΑΤΟ αστειευόταν όταν είπε ότι οι Γερμανικές δυνάμς στη Λιθουανία θα «έπρεπε να επιστρέψουν στο Βερολίνο για να ζητήσουν άδεια»(!) πριν αντισταθεί σε μια ρωσική εισβολή, αντανακλούσε τις διακυμάνσεις στην προσέγγιση που θα μπορούσαν να αποφευχθούν με προ-συμφωνημένους κανόνες.
Διδάγματα από προηγούμενες αποτυχίες, όπως η σφαγή της Σρεμπρένιτσα στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη το 1995, αναδεικνύουν επίσης τους κινδύνους των ανεπαρκώς εξοπλισμένων και ανεφοδιασμένων ειρηνευτικών δυνάμεων.
Μια πιθανή ESF-U θα πρέπει να περιλαμβάνει πέντε τεθωρακισμένες και μηχανοκίνητες ταξιαρχίες μάχης, υποστηριζόμενες από μοίρες επιθετικών ελικοπτέρων, μεταγωγικών αεροσκαφών και μαχητικών αεροσκαφών. Αυτή η δύναμη θα χρησίμευε ως αποτρεπτική και θα υποστήριζε τα Ουκρανικά στρατεύματα κατά μήκος μιας αποστρατιωτικοποιημένης γραμμής επαφής, ελαχιστοποιώντας τις άμεσες Ρωσικές προκλήσεις, ενώ θα σηματοδοτούσε την Ευρωπαϊκή προθυμία να αναλάβει τα βάρη της υπεράσπισης της Ευρώπης, με ή χωρίς την Αμερική.
Η Βρετανική κοινή εκστρατευτική δύναμη JEF υπό την ηγεσία της Βρετανίας είναι το πιο βιώσιμο πλαίσιο. Αποτελούμενη από 10 Ευρωπαϊκά κράτη , θα μπορούσε να ανταποκριθεί γρήγορα σε κρίσεις χωρίς να απαιτείται άμεση εμπλοκή με το ΝΑΤΟ.
Η ΕΕ θα πρέπει επίσης να κινητοποιήσει τις δυνάμεις για την παροχή υποστήριξης logistics, πληροφοριών και μαχητικής υποστήριξης. Η επέκταση του EUMAM στην Ουκρανία θα σηματοδοτούσε ένα κρίσιμο βήμα για τη διασφάλιση της στρατηγικής αυτονομίας της Ευρώπης και την επιτάχυνση των χρονοδιαγραμμάτων κατάρτισης
Η ESF-U δεν θα μπορεί να προστατεύσει ολόκληρη τη γραμμή επαφής 1.200χλμ. (750 μίλια), και η Ουκρανία θα πρέπει να διασφαλίσει ότι ήταν διαθέσιμο επαρκές προσωπικό για να αποτρέψει τις ρωσικές δραστηριότητες διερεύνησης, με την επιλογή να καλέσει υποστήριξη του ESF-U. Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, το μεγαλύτερο μέρος της γραμμής επαφής μπορεί να γίνει μια απστρατιωτικποιημένη όπως αυτή μεταξύ της Βόρειας και της Νότιας Κορέας, με φυλάκια, αισθητήρες, ορυχεία και παρατηρητές σε όλο το μέτωπο για να περιορίσουν την κλιμάκωση των εχθροπραξιών.
Μια ζώνη απαγόρευσης πτήσεων ή εναέριας αστυνόμευσης υπό την αιγίδα της Ευρώπης πάνω από βασικά Ουκρανικά εδάφη θα αποθάρρυνε περαιτέρω τις ρωσικές εναέριες επιθέσεις. Επιβεβλημένη από την Ευρωπαϊκή αεροπορική δύναμη – συμπεριλαμβανομένων των F-35, των Typhoons και των Gripens – αυτή θα προστάτευε τις κρίσιμες υποδομές της Ουκρανίας. Ένα ολοκληρωμένο σύστημα αεράμυνας, που θα ενσωματώνει Αμερικανικά συστήματα Patriot και γαλλογερμανικών SAMP-T, ραντάρ μεγάλου βεληνεκούς και τεχνολογία αντι-drone, θα εξασφάλιζε ολοκληρωμένη προστασία από Ρωσικές επιθέσεις πυραύλων και μη επανδρωμένων αεροσκαφών.
Η αποτυχία δράσης θα ενθάρρυνε τη Ρωσία και θα αποσταθεροποιούσε το τοπίο της ασφάλειας της Ευρώπης. Η Επιτροπή του Ελσίνκι έχει καταγράψει σχεδόν 150 Ρωσικές υβριδικές επιθέσεις σε ευρωπαϊκές υποδομές από το 2022, απεικονίζοντας την επίμονη απειλή.
Η ανάπτυξη των δυτικών δυνάμεων στην Ουκρανία δεν είναι απλώς μια συμβολική κίνηση αλλά μια στρατηγική αναγκαιότητα. Εάν οι ΗΠΑ δεν επικυρώσουν πλέον τη διεθνή τάξη, η Βρετανία και οι Ευρωπαίοι σύμμαχοί τους πρέπει να ηγηθούν της προσπάθειας για τη διάσωση της Ουκρανίας και ό,τι θα μείνει από το μεταπολεμικό σύστημα και να βασίζεται σε κανόνες.
Η εναλλακτική λύση είναι η επιστροφή στην πολιτική της μεγάλης δύναμης του 19ου αιώνα, όπου η Ευρωπαϊκή ασφάλεια υπαγορεύεται από την εξισορρόπηση ισχυρών κρατών, εθνικισμού, βαριά οπλισμένων δυνάμεων και μια προσπάθεια για την εξασφάλιση πόρων.
Για να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα του ESF-U, τα Ευρωπαϊκά έθνη θα πρέπει να ενσωματώσουν πρόσθετα μέτρα, όπως ενισχυμένα πακέτα στρατιωτικής βοήθειας, αμυντικές συμμαχίες και αποτρεπτικά υβριδικά πόλεμο.
Η δημιουργία δικτύων κυβερνοάμυνας και η αύξηση του διαμοιρασμού των πληροφοριών θα είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση των Ρωσικών εκστρατειών παραπληροφόρησης, ενώ οι μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις για στρατιωτική-βιομηχανική συνεργασία θα διασφαλίσουν την ετοιμότητα για βιώσιμη ισχύ.
Οι Ευρωπαίοι ηγέτες πρέπει επίσης να πιέσουν για την ένταξη της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ ή, τουλάχιστον, την ένταξη στην ΕΕ, για την παροχή εγγυήσεων ασφαλείας σύμφωνα με το άρθρο 42,7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ενώ αυτό το άρθρο εκτιμάται ως αδύναμο, οι Βρυξέλλες θα μπορούσαν να σκληρύνουν τη γλώσσα για να δώσουν στην Ουκρανία μια σχεδόν επαρκή εγγύηση ασφαλείας. Η αποφασιστική δράση στην Ουκρανία όχι μόνο θα διασφαλίσει την κυριαρχία της Ευρώπης, αλλά και θα επαναβεβαιώσει τη δέσμευση της Δύσης να αποτρέψει την επιθετικότητα. Η ανάπτυξη των δυτικών δυνάμεων θα δημιουργούσε προηγούμενο για τις μελλοντικές επιχειρήσεις ασφαλείας υπό την ηγεσία της Ευρώπης.
Καθώς η Ουκρανία αγωνίζεται για την επιβίωσή της, οι Ευρωπαίοι ηγέτες πρέπει να διασφαλίσουν ότι δεν είναι απλώς θεατές αλλά ενεργοί συμμετέχοντες στη διαμόρφωση της ασφάλειας της περιοχής τους. Χωρίς άμεσες και διαρκείς στρατιωτικές δεσμεύσεις, τα ίδια τα θεμέλια της Ευρώπης βρίσκονται σε κίνδυνο. Ο χρόνος για συζήτηση έχει περάσει — η Ευρώπη πρέπει να δράσει.
